发文机关国务院,中央军委

发文日期1985年10月26日

时效性现行有效

发文字号国发〔1985〕130号

施行日期1985年10月26日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、军委各总部、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委直属各院校：

国务院、中央军委同意总参谋部、总政治部、总后勤部 《关于军队部分编外单位的现役军人就地安置的请示》，现发给你们，望遵照执行。

这次军队部分编外单位现役军人就地安置，直接关系到军队的体制编制改革和精简整编工作，涉及面广，时间紧，政策性强。希望各级切实加强领导，认真做好工作，地方和军队密切协作，以圆满完成此项任务。

国 务 院

中央军委

一九八五年十月二十六日

关于军队部分编外单位的现役军人就地安置的请示

国务院、中央军委：

根据中央军委一九八二年《关于军队体制改革精简整编方案》和有关规定，军队省军区以上招待所、开发公司和部分营房建筑维修分队、修理分队、军办工厂、工厂管理机构等列为军队编外定编单位，实行企业化管理，自负盈亏，不使用现役军人，不用军费开支。这些单位，虽然经过精简，但目前仍占用部分现役军人，这些现役军人多数已成为企业管理、业务技术骨干，如果全部调出，将直接影响生产和工作。为此，建议将上述单位占用的现役军人改为职工，予以就地安置。现将有关问题报告如下：

一、 现役军人改为职工的原则。上述单位的现役干部和志愿兵，原则上就地安排转业，个别就地转业确有困难的，列入全军转业计划另行安排；符合离、退休条件的，办理离、退休手续。若调出干部、志愿兵后，对工作有影响的，可从转业的干部和志愿兵中选调补充，但不得超过该单位现役干部、志愿兵人数。义务兵改为工人的安排是：营房建筑维修分队和嫩江生产基地按四分之三比例（其中，驻北京市营房建筑维修分队按五分之三），其它单位按四分之一掌握；其余的义务兵，未服满现役的调出充实连队，超期服役的做退伍处理。在编职工全部改为非编职工，其中符合离、退休条件的，办理离、退休手续。

二、 现役军人改为职工的人数。上述单位目前共占用现役军人四万一千二百三十三人（其中干部一万四千零五十一人，志愿兵七千七百九十九人，义务兵一万九千三百八十三人） ，在编职工五千三百零三人，共四万六千五百三十六人。按照现役军人改为职工的原则，需要就地转业干部和志愿兵二万一千八百五十人，义务兵改为工人九千五百三十八人，在编职工全部改为非编职工五千三百零三人，另从社会上招工九千八百四十五人，以上共计四万六千五百三十六人（详见附表）。所需劳动指标，请国务院予以专项安排。各单位要专项使用，不得用于其他。

三、 现役军人改为职工、在编职工改为非编职工后的工资和福利待遇，均按照国家和军队的有关规定执行。

四、 就地转业的干部，其无工作的配偶及子女，符合随军条件的，准予他们到干部所在地落户。有正式工作的配偶，符合随军条件的，原则上允许调到干部所在地，但京、津、沪三市要从严控制，具体由部队和地方协商办理；对不符合家属随军条件的干部，转业到大中城市后，地方要根据有关规定积极帮助他们解决夫妻两地分居问题，转业到大中城市以外的干部，其有正式工作的配偶，可以调到干部所在地；干部家属的工作安排，由就地转业干部的单位负责联系，劳动人事部门办理调动手续。嫩江生产基地就地安置的人员，没有工作的家属应允许迁到基地定点城镇落户。

五、 编外单位改企业管理后，必须按照中共中央〔1984〕27号文件精神，军企分开，坚持有利于军队建设，有利于提高经济效益，为部队服务，为战备服务的方向，并严格执行国家规定的办企业的方针、政策。这些企业仍属于全民所有制单位，实行企业化管理，自负盈亏，不列军队编制，不计军人定额，不用军费开支。嫩江生产基地的职工离、退休后，可按照军队事业单位的规定回原籍安置。

六、 就地安置人员有关手续的办理，凡属军队干部就地安置的，由各地军队转业干部安置部门负责办理；凡属志愿兵、义务兵就地安置的，由各地退伍军人安置部门负责办理；在编工人就地安置的，由各地劳动部门负责办理。

七、 此项工作，在一九八六年三月底前完成，其中少数主要领导干部（如招待所所长、军办工厂厂长等），可暂缓办理转业手续，但最晚要在一九八七年底前办理完毕。工作结束后，按照实际完成的人数，逐级上报总参谋部、总政治部、总后勤部汇总，统一纳入国家劳动工资计划。

以上报告，如无不当，请批转各省、自治区、直辖市和各军区、军兵种贯彻执行。

总参谋部

总政治部

总后勤部

一九八五年三月十六日