发文机关国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组

发文日期1983年02月02日

时效性现行有效

发文字号国安〔1983〕1号

施行日期1983年02月02日

效力级别国务院规范性文件

国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组

关于认真学习恩平县经验积极开展扶持

农村退伍军人劳动致富的通知

（国安[1983]1号　1983年2月2日）

各省、自治区、直辖市退伍军人和军队退休干部安置领导小组：

去年11月，领导小组办公室转发了广东省人民政府批转省民政厅《关于进一步推广恩平县扶持农村退伍军人劳动致富经验的意见》，现将民政部安置局工作组《关于参加广东省推广恩平县扶持退伍军人劳动致富经验交流会的报告》印发你们。

我们认为，恩平县的经验符合当前党的农村经济政策，是新时期退伍安置工作的新发展，对开创农村退伍军人安置工作的新局面有重大意义。为了推广这个重要经验，现作如下通知：

一、 希望各地在学习贯彻党的十二大精神中，认真学习恩平县的经验。要看到扶持退伍军人劳动致富，不仅有利于从根本上使他们安心农村，有利于鼓舞部队、巩固国防，而且也有利于巩固和发展农村的大好形势。

二、 各地要在提高认识，统一思想的基础上，深入实际，调查研究，从本地实际情况出发，同有关部门密切配合，作出扶持退伍军人劳动致富的工作部署，报请党政领导批准，有计划、有步骤地抓好这项工作。

三、 各省、自治区、直辖市退伍军人安置办公室，要组织一定人力，在今年内搞好一两个试点，取得经验，为全面推广这项工作创造条件。　　有关这项工作的进展情况，望能随时报告我们。

附：

民政部安置局工作组关于参加广东省推广恩平县

扶持退伍军人劳动致富经验交流会的报告

（1983年1月21日）

去年12月，广东省民政厅在恩平县召开了全省推广恩平县扶持退伍军人劳动致富经验交流会。民政部除派出工作组外，还邀请山西、河北、山东、安徽、江西、湖北、河南、陕西、甘肃、四川、辽宁等11个省民政和安置部门的同志参加了这次会议。广东省人民政府、省军区、省民政厅和广州军区的领导同志出席会议并讲了话。

会上，恩平县人民政府和县财贸、武装等部门详细地介绍了他们一年来是怎样从扶持退伍军人劳动致富入手，打开退伍安置工作新局面的情况和经验，使到会同志受到了很大启发和鼓舞。

恩平县是广东省佛山地区自然条件较差、分配水平较低的一个县。1981年全县农村人均分配水平只有104元。实行生产责任制以后，又出现了新的情况，一些原来靠分工分业照顾的伤病残和劳力差的退伍军人得不到应有的照顾了。虽然每年国家和集体都拨出一部分款物解决安置工作的实际问题，但因数量有限，无法从根本上解决问题。针对这一情况，从1981年底起，在县人民政府的统一领导下，县财贸、物资、商业、供销、银行、科技、武装和民政等部门密切协作，积极开展了扶持退伍军人劳动致富的工作。他们从地方财政、公企业利润、财贸部门的生产资金中，先后发放扶持退伍军人劳动致富的贷款64万多元，其中补息贷款48万元；财贸、供销等部门，通过签订供产销合同的形式，优先供应种苗、饲料，安排生产，解决产品销售问题；科技部门有计划地派出技术员进行检查指导，举办饲养技术培训班；民政和武装部门，搞好宣传发动，组织联系，把扶持工作落实到社队和有关业务部门，并加强督促检查，总结推广经验，帮助社队和有关部门解决扶持工作中的问题，主动当好党政领导的参谋。通过这些措施，全县共扶持退伍军人1252户，一年的时间，就使绝大多数退伍军人的收入增加，生活有了明显的改善。他们纯收入在1000元以上的有270户，其中纯收入在5000元至1万元的有44户，万元以上的有8户。退伍军人中，许多长期困难户摘掉了贫困帽子，他们新建住房747间，有440名退伍军人结了婚。退伍军人思想稳定了，他们说，现在每月给70元工资也不出去了。这个县的横陂公社，原来经常有30%的退伍军人到处外流，现在基本上不再外流了。

扶持退伍军人劳动致富的办法，极大地调动了他们建设四化的积极性，鼓励他们为发展生产、搞活经济做出了重要贡献。一年来，退伍军人在政府的扶持下，先后办起了养鸡场62个，养鸭场19个，养鹅场35个，养猪场44个，养牛场3个，承包果园11个，承包拖拉机100台，还组织了大批的修理、编织、小五金、磨豆腐等各种专业户、重点户。这批饲养场、专业户、重点户已成为向全县城镇提供副食品和外贸出口商品的重要基地。去年一年，他们向国家交售鸡鸭鹅9万多只，生猪4300多头。一年的总收入就达290万元，纯收入191万多元。退伍军人叶双开带动本生产队43户社员饲养长毛兔，一年全队增加收入1．1万元，受到群众的称赞。

退伍军人劳动致富以后，精神面貌发生了深刻变化，更加激发了他们的爱国热情，许多人成为促进农村精神文明建设的带头人。他们不仅积极完成国家征购任务，而且还带头向国家多做贡献；退伍军人郑栋源，一次交售空肚鸡1200多斤，少收入600多元；他为了使更多的人尽快富裕起来，还主动地把养鸡技术传授给别人。在去年年底召开的全县退伍军人表彰大会上，有270名退伍军人由于做出了贡献而受到表彰。

在这个经验交流会上，广东省各地市也分别介绍了他们学习和推广恩平经验所取得的可喜成果。目前，全省已有72个县市开展了扶持退伍军人劳动致富的工作，共扶持退伍军人2．4万多户，绝大多数人的生活有了明显改善，收入在1000元以上的就有1．02万多户。

广东省扶持退伍军人劳动致富的工作，得到了省地县各级党政领导的重视和支持。大部分地县都成立了扶持领导小组。恩平县15个公社1个镇和185个大队，均成立了扶持领导小组。各有关部门都把扶持退伍军人劳动致富的工作，当作自己份内的事。他们认识到，做好这项工作，既支持了退伍安置工作，又有利于各有关部门业务工作的开展。恩平县武装部，把扶持工作与民兵训练和预备役登记工作密切结合起来，效果显著。县财贸各部门，看到退伍军人对国家贡献越来越多，都把做好扶持工作列为考核本系统职工的一个重要内容。这样，扶持退伍军人劳动致富的工作就得到了蓬勃的发展。

参加会议的11个省民政和安置部门的同志，一致认为，恩平县和广东其他地市扶持退伍军人劳动致富的经验，具有普遍指导意义。各地表示，一定要认真地学习恩平的经验，因地制宜地积极推广恩平的经验，要使退伍安置工作出现一个新的局面。