发文机关国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组

发文日期1986年05月19日

时效性现行有效

发文字号〔1986〕国安办字第11号

施行日期1986年05月19日

效力级别国务院规范性文件

国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组

办公室关于转发福建省长汀县创办退伍军人

两用人才中心培训基地经验的通知

（[1986]国安办字第11号　1986年5月19日）

各省、自治区、直辖市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室：

全国开发使用退伍军人两用人才祁东现场经验交流会后，福建省长汀县结合当地实际，积极创办“退伍军人两用人才中心培训基地”，帮助退伍军人两用人才补充、巩固、提高和更新知识，在促进两用人才开发使用工作中做出了成绩。现将他们的经验摘要转发，供各地参考。

希望各地能从福建省长汀县的经验中得到启发，认真研究和解决两用人才开发使用中的新情况和新问题，总结出新经验，把这项工作提高到一个新水平，为国家的经济建设和国防建设做出更大贡献。

附：

福建省长汀县创办退伍军人两用人才中心培训基地的经验

随着农村经济向专业化、商品化转变和经济体制改革的全面展开，两用人才的开发使用工作遇到了新的课题：一部分已经开发的两用人才，为了适应形势发展的需要，要求补充、提高和更新知识；还有一部分未开发和专业技术与家乡建设需要不对口的，要求转口补训。去年全国开发使用退伍军人两用人才祁东现场经验交流会后，长汀县委、县政府领导受到了启示，感到开发使用两用人才工作不能只停留在单纯的介绍、推荐、扶持工作上，而要尽快适应农村经济发展的客观要求，有计划有针对性地组织两用人才进行“回炉”补训，帮助他们补充、巩固、提高和更新知识，深化两用人才的开发使用。他们把两用人才的培训同开发使用并列为振兴老区经济的战略措施来抓。并建议由县民政局、人武部负责牵头，于今年元月创建“长汀县退伍军人两用人才中心培训基地”(下简称“培训基地”)。“培训基地”的创建，为退伍军人两用人才打开了科学致富的大门，插上科技致富的翅膀，鼓起了劳动致富的信心，在社会上产生很好的反映。

他们着重抓了以下几项工作：

一、 以县民兵训练基地为依托，建立两用人才中心培训基地。县人武部的民兵训练基地设有学员宿舍、课堂、会议室、电视室、娱乐室、阅览室、饭厅等场所，有能力承担退伍军人两用人才的培训工作。利用民兵训练场地作为建立两用人才培训中心，既可以充分发挥民兵训练基地设备的潜力，又可以把两用人才的开发使用工作同人武部门率兵致富工作有机地结合起来，不需要“另起炉灶，再铺摊子”。

二、 有关部门抽调人员组织班子，实行合署办公，使各部门齐抓共管真正落到实处。在县委、县政府的统一领导下，县民政局派出副局长1人，复退办干部2人，县人武部派出政工科长1人，参谋、干事、后勤管理人员各1人，共计7人，组成两用人才培训工作办公室，负责召集有关会议，组织各部门协作，开展培训工作。

三、 组成相对稳定的、合格的师资队伍。根据该县“七五”计划，农业以大力发展种、养业为主攻方向，“培训基地”选定县农业局、经作站、植保站、畜牧水产局、外贸局等部门为师资聘请单位。每期培训，这些单位均可选派3-5名具有丰富经验的教员任教。为了使教学工作更有针对性，“培训基地”还与5个专业户建立了联系，为学员参观见习提供场所。

四、 广开培训经费来源渠道。“培训基地”坚持勤俭办学的方针，采取各方面筹集的办法解决培训经费不足的问题。一是县里资助一点，主要是补助学员生活费和教学必要的开支；二是学员自己出一点，个人自付往返交通费和基本伙食费；三是各部门支持一点，主要是人武部免费提供住宿、被褥、水电、后勤保障等，粮食部门给予粮、油补贴，外贸、农业、畜牧水产等部门提供师资、书籍、教材以及见习场地等；四是开展勤工俭学筹一点，拟在培训实习收入和扶持学员兴办经济实体的收入中筹集。由于采取了几个一点的办法，大大减轻了县财政负担，基本达到了领导满意、学员高兴、各部门乐意。

五、 多层次、多渠道、多形式开展培训工作。该县主要采取“培训基地”培训为主，乡、镇培训点为辅，从上到下形成培训网络。同时要求各部门、各系统在所属单位举办技术培训班时，要优先安排退伍军人参加，要按20%至30%的比例招收退伍军人，并优先对口录用或创造条件使他们发挥作用。

“培训基地”成立以来，今年第一季度举办了三期两用人才培训班，培训对象来自11个乡(镇)，共计99人。经过结业考核，成绩均达到良好以上，实用效果也很好。如河田镇朱溪村第一期学员沈彦兴，把所学知识大胆应用于实践，发展种莲、种果、养鱼、养猪循环式种养立体农业。童坊乡彭坊村第一期学员张长生，联合4名退伍军人、一户军属、两户贫困户承包虎背岭荒山坡，开辟成百亩柑桔场，栽下温州蜜桔、南丰蜜桔、雪柑等5000余株，为山区群众脱贫致富带了个好头。县农业、经作、植保、外贸、畜牧水产等部门的教员还与参训学员建立了长期的技术信息咨询联系，帮助退伍军人解决生产上的技术难题。

“培训基地”在对退伍军人两用人才进行培训的同时还专门举办了两期民政、人武干部培训班，重点学习种、养专业技术知识。通过培训，使民政、人武干部不仅成为开发使用两用人才工作的组织者，而且成为科学技术的传播者，有力地促进了两用人才开发使用工作的开展。