发文机关国务院
发文日期1958年02月14日
时效性现行有效
施行日期1958年02月14日
效力级别国务院规范性文件
国务院基本上同意城市服务部关于16个省市蔬菜会议的报告，现将这个报告转发各地，请研究执行。
1957年的蔬菜工作是有显著成绩的。一年来的经验证明：城市需要的蔬菜采取就近生产、就近供应、按城划片、基本自给的方针是正确的。根据这个方针，除了在城市郊区建立蔬菜生产基地之外，还要建立全国范围内的和省范围内的蔬菜生产基地。蔬菜生产必须打足安全系数。无论南方和北方，无论大、中城市和小城市，对于蔬菜的生产和供应都要给予高度的重视。北方城市还要做好秋菜的贮存、调运工作。国营商业必须加强对蔬菜的经营；国家必须加强对蔬菜市场的领导。一年来的经验还证明：发展蔬菜生产，可以不减少粮食的生产，而且蔬菜生产多了还可以代替部分粮食和饲料。这些经验都是很宝贵的，正确地运用这些经验，对于解决城市、工矿区的蔬菜供应问题，将会产生很重大的作用。鉴于蔬菜同人民的生活有着密切的关系，希望各地人民委员会切实加强对于蔬菜工作的领导，经常地检查这一工作的进行情况。
城市服务部关于16个省市蔬菜会议的报告
（1958年1月30日）
我部于1月15日至21日召开了辽宁、黑龙江、山西、内蒙古、河北、山东、广东、北京等16个省市的蔬菜会议。这次会议，根据国务院关于做好今冬明春蔬菜供应工作的指示，着重研究与解决了辽宁、黑龙江、内蒙古、山西、北京等北方省市今年一至五月份的缺菜问题；对1958年的生产规划提出了初步意见。会议听取了各地去年秋菜生产和第四季度供应情况的汇报，讨论了国务院的指示，座谈了杨一辰同志的发言，并对1958年的蔬菜生产和供应提出了原则的规划。但是，由于会议时间较短，会前的准备工作不够，所以会议还存在一些缺点，主要是典型材料少，对问题研究得不够深入细致，也不全面。现将会议的主要情况报告如下：
一年来，许多省市的党政都加强了对蔬菜工作的领导，大部分地区的秋菜播种面积比1956年有了发展，去年冬季贮存的蔬菜此前年有了增加，蔬菜供应情况也有了改善，第四季度蔬菜价格在大城市、工矿区一般的较1956年同期有所下降。但是，去年的蔬菜工作也还存在一些比较严重的问题：主要是有些城市，特别是若干南方城市和北方中、小城市，对就近生产、就近供应、按城划片、基本自给的方针领会与贯彻执行不够，蔬菜播种面积同消费数量的增长不相适应；辽宁、山西、黑龙江等省秋菜生产仍有灾害；有些新扩大的菜田产量低，一般每亩只有4，000斤左右；许多地方没有全面地安排去冬今春的供应计划，去冬的蔬菜销量过多，影响今年春季的货源不足。
会上，黑龙江、内蒙古、山西、北京、武汉、兰州等八个省市提出今年一至五月份需要追加调入蔬菜三亿四千万斤。为了帮助上述地区解决今年春季的缺菜问题，河北、山东、广东等省都表示愿意大力支持，除了完成原定调拨计划之外，在一至五月份还计划外调蔬菜二亿一千万斤。会议最后签订合同总数一亿八千七百万斤。如果各地再积极组织生产一些早春菜，今年春季的供应问题，基本上是可以得到解决的。
为了做好今年春季的蔬菜供应工作，会议强调缺菜地区必须根据货源情况，认真地安排供应计划，并适当地控制销售数量；就地安排早春菜的生产，就近争取货源；从外省调入一部早春菜；加强对贮存工作的领导和检查，努力降低损耗，减少损失；注意宣传节约吃菜，并掌握腌干菜、豆制品的调剂供应工作。会议还要求产地要保证完成外调计划，支持缺菜地区的需要。为了保证完成一至五月份繁重的调运任务，产销双方必须加强联系，同运输部门密切协作，还要指定专人负责运输、加冰、沿途检查等各项具体工作。
为了从根本土改善蔬菜的供应，会议对1958年蔬菜的生产问题提出如下意见：
一、 所有大、中、小城市和工矿区，不分南方和北方，都应该根据当地人口、消费水平，坚决贯彻执行就近生产、就近供应、按城划片、基本自给的方针，认真做好生产规划。在安排生产时，必须打足安全系数。
二、 河北、山东等全国性的蔬菜生产基地，今年仍应继续巩固现有生产面积，并努力提高单位面积产量，以备调剂全国的需要。
三、 北方地区蔬菜生产时间短，冬春时间长，供应任务大。因此，要特别注意扩大秋菜的生产面积，注意安排早春菜的生产。河北省的经验证明，采取土豆、玉米、白菜三茬套作的办法，扩大秋菜生产，并不影响粮食的生产；同时还应该看到，蔬菜吃多了，还可以节约粮食。为了切实保证北方地区冬春两季的市场供应，必须扩大白菜、萝卜的生产，凡是有条件生产的地区，本年内都应该争取做到基本自给。同时，还应该加强对贮存工作的领导与检查，注意总结和推广民间原有的、行之有效的窖菜方法，进一步降低损耗，减少损失。
四、 会议认为服务部门必须促进与扶植蔬菜生产的发展。对于生产中的一切困难，主要应该依靠群众、发动群众解决，对于新扩大的菜田，如资金上确有困难的，也可以通过预购等办法给以支持。为了解除农业生产社对扩大生产的顾虑，凡是按照国家计划生产出来的蔬菜，服务部门必须负责收购。
以上报告，如同意，请批转各地研究执行。
