发文机关国务院

发文日期1958年01月07日

时效性现行有效

施行日期1958年01月07日

效力级别国务院规范性文件

国务院基本上同意城市服务部①关于目前各地仔猪市场情况的报告，现在转发给你们，请研究执行。

1957年生猪生产已经有了很大的发展，但是，最近某些地区出现的仔猪、克郎猪大量上市，价格下跌，母猪被大量宰杀，阉割的现象，却值得严重注意。这些现象如不及时克服，对于1958年的生猪生产将会发生极为不利的影响。因此，各级人民委员会必须立即采取有效措施，制止这种不正常的现象继续发展。

生猪是杂食动物，可食用的饲料是很多的。各地应该发动群众，大力发掘一切可以食用的饲料，以便在尽量节约粮食的要求下，认真地帮助群众解决饲料缺乏的问题。最近河南开封专区试验用“五香料面”代替粮食作精饲料就是一个很好的例子。他们的办法是将栋子豆、洋槐荚、槐树豆、椿树牌、花生皮、棉桃壳等炒干、轧碎、筛细，每百斤加食盐三至五斤，作为精饲料，猪很爱吃，现在全专区已经推广。像这样一些办法，各地都可以根据当地具体条件进行研究和推广。这一点十分重要。但是，适当地搭配一部分粮食和其它精饲料喂猪还是必要的。

适当地解决农业社社员的饲料地是发展生猪生产的一项重要措施，各地对于中共中央关于酌量增加农业社社员的自留地解决养猪饲料问题的通知，应该结合当地实际情况，认真研究执行。同时也必须向农业社和社员讲清楚，不能因为增加社员饲料地而减少国家的粮食征购任务或者增加供应指标。而且社员增加的饲料地只能种植生猪饲料，不能种植别的经济作物。

目前有些地方在进行社会主义教育中，片面地批评养猪是浪费粮食，批评养猪是发展资本主义等；有的更进而采取措施，不必要地限制生猪生产的发展，这是不妥当的。养猪也是一种劳动，只要不妨害集体生产，不以养猪从事各种剥削活动（如雇工剥削、以仔猪放高利贷等），就不应该把农户养猪看成是发展资本主义，也不能把猪吃一些适量的粮食看成是浪费粮食。这些地区应该结合农村社会主义教育，把上述道理向农民解释清楚，发动他们继续发展生猪生产。

今后各地在规划生猪生产时，对于公猪、母猪和仔猪的生产也要有计划。如果少数地区仔猪确实过多，需要向外地调剂时，各地服务部门应该根据需要情况协助群众作必要的调剂。此外，还应该切实做好生猪的防疫和检疫工作，防止生猪疫病的传播和流行。

目前正值肥猪上市旺季，各省、自治区、直辖市人民委员会应该督促有关业务部门做好肥猪的收购和调运工作。

城市服务部关于目前各地仔猪市场情况的报告

（1957年11月21日）

今年生猪生产有了很大的发展，截至九月底止，全国生猪饲养量已经达到一亿三千万头，此1956年6月增加了四千六百万头，此1956年年底也增加了三千二百多万头。但是，由于基础还不够稳固，在生产中也还存在一些问题亟待研究解决。

据河南、湖北、湖南、山东、辽宁、陕西、云南、四川等省反映，近来部分地区仔猪上市量大增，超过正常上市量的一倍到几倍不等，而成交量一般的只占上市量的四分之一左右，因此，仔猪价格也随之下跌，下跌幅度一般在50%左右或者更多一些。如辽宁省锦州市十月间仔猪上市量由过去的每日30头增加到90头，价格则由过去的每斤0.8-1.2元下跌为0.35元，下跌了三分之二左右。湖北省宜昌全区仔猪每日成交量只占上市量的30-40%，崇阳、大悟、云梦、应山等县城关仔猪每日上市约50头，仅成交5-8头，成交量仅占上市量的10-16%，价格则由7月以前的每斤1-1.2元下跌为0.4-0.5元，下跌50%左右。江苏省如皋县八月份仔猪成交量占上市量的55%，9月下降为40%，十月上旬再下降为36%，由于仔猪滞销，有些地区有大量仔猪卖不出去。湖北省恩施专区每个县有万把头仔猪卖不出去，江苏省泰县有三、四万头仔猪销售不了，湖南省宁乡、望城、益阳等县目前亟需出售的仔猪达三十多万头。

由于仔猪价格下跌，母猪饲养无利，所以又发生宰杀、阉割母猪的现象。有的地区母猪阉割量竟占该地原有母猪总数的50%左右或者更多一些。如湖北省孝感县阴兴长丰农业社有母猪79头，已阉割63头，和平社有母猪100头，已阉割48头。

这些现象虽然并不普遍，但是却非常严重。如不及时制止，对于今后生猪生产将发生很不利的影响。目前有的地区已经出现生产下降的现象。陕西省武功县由于废弃仔猪，宰杀、阉割母猪，不满两个月的时间，生猪生产即下降30%左右。这种情况，必须引起各地人民委员会的严重注意。

上述情况产生的原因，主要有以下几点：

一、很多地区没有认真贯彻执行中共中央关于酌量增加农业社社员的自留地解决养猪饲料问题的指示。有的没有增加，有的增加得很少；有些地区增加自留地以后，对于农业社社员缺乏必要的教育，以至社员竟在自留地上种植经济作物；个别地区，如河南省的睢县、太康、南阳等地，反将自留地全部收回。养猪饲料缺乏可靠的安排，严重地影响了群众养猪的积极性。

二、有些地方在农民中进行社会主义教育时，不恰当地批评养猪多浪费粮食，社员养猪是发展资本主义等等，有的竟限制社员养猪头数，如一户只准养一头猪或二头猪；有的地方则强将社员自养母猪折价入社。这些错误的做法，在一定程度上挫伤了社员养猪的积极性。

三、有些地区如山东、河南、湖北、陕西等地，因遭受灾害，农业歉收，青粗饲料减产；许多农民为了贮粮备荒，也不愿养猪。有些地区的农业社在贯彻执行私有私养公助的方针中，对于社员养猪饲料的困难帮助解决不够。

为了巩固今年生猪生产的成绩，促进今后生猪生产的发展，我们认为必须采取如下措施：

一、要求各级党政按照中共中央关于酌量增加社员自留地的指示精神，认真地解决社员自留地的问题。目前凡是没有布置、或者留地数量过少的地区，要求在今冬明春适当增加社员的自留地。

各地农业部门和服务部门必须帮助群众大量贮藏青野饲料，推广青贮饲料喂猪的经验。各地农业社的秋收下脚粮和各种副产品也应照顾社员养猪的需要，及时进行分配，并给社员留出时间从事采集和贮藏饲料。

二、各地人民委员会应该结合农村社会主义教育，广为宣传养猪、积肥、增产粮食的意义。河北省平谷县大辛寨村养猪积肥增产粮食就是一个很好的事例。该村83户，今年八月底养猪396头，平均每户养4.89头，比1954年增加将近1.9倍；今年粮食产量每亩可以达到439斤，比1954年增加将近一倍。由于粮食增产，该村已经由缺粮村变为余粮村。此类事例，各地都很多，应该广泛地进行宣传。

关于养猪是否发展资本主义的问题，可以按照邓子恢副总理在中共中央扩大八届三中全会上关于发展养猪问题的讲话向群众进行宣传，以鼓舞群众养猪生产的积极性。

三、有些地区特别是灾区，如果仔猪确实过多，服务部门应该帮助群众开展仔猪的调剂工作。

以上报告，如认为可行，请批转各地。