发文机关国务院农村综合改革工作小组

发文日期2011年10月24日

时效性现行有效

施行日期2011年10月24日

效力级别国务院规范性文件

2011年1-9月份，全国“对村级一事一议的补助”完成259.7亿元，完成进度58.81%，比1-8月份的218.87亿元增加41.83亿元，增长19.2%。与去年同期相比增加209.28亿元，进度加快24.4个百分点。其中，支出进度超过全国平均水平的省市有17个，超过75%的有8个，分别是：青岛、湖南、安徽、福建、上海、广西、陕西、甘肃。9月份当月支出超过2亿元的省份有8个，分别为：江苏4.76亿元、陕西3.7亿元、湖南3.01亿元、山东2.6亿元、四川2.5亿元、云南2.26亿元、河南2.08亿元、广西2.05亿元。

各地推进一事一议财政奖补预算执行的主要做法：

一是高度重视一事一议财政奖补工作。安徽省将一事一议财政奖补工作列入全省2011年33项民生工程之一，层层签订责任状，明确考核办法，强力推进一事一议财政奖补工作，各级明确预算安排，并把资金落实到位情况作为考核内容，大大加快了支出进度。二是制订一事一议财政奖补工作规划和指南。河北、贵州等省编制一事一议财政奖补项目年度计划和“十二五”规划，有计划、有目标地推进村级公益事业建设。辽宁、福建、安徽等省制订了工作指南，按照管理从严、手续从简的原则，通过合并表格、减少审批环节等方式，大大简化了工作程序，减轻了基层工作量，让一事一议财政奖补工作更加切合实际，简便易行。三是加大督促指导力度。新疆、湖南、宁夏、甘肃等省份采取调研、督促、培训、约谈等形式宣讲农民筹资筹劳和财政奖补政策，督促县级加快项目实施和竣工验收速度，促进按工程进度拨付财政奖补资金，保证项目建设正常需要。四是探索开展绩效评价工作。安徽在全省范围开展大检查，及时掌握各地一事一议财政奖补组织领导、资金到位、制度建设、业务基础工作等情况，并对发现的问题进行了整改。云南、内蒙古等省份开展了绩效评价工作，通过科学合理设置指标，考核工作绩效，奖优罚劣，增强责任心，调动积极性。

尽管今年1-9月份预算执行情况有较大改善，但仍存在支出进度不均衡问题，12个省份支出进度不到40%，北京、天津、广东、海南等省份完成年初预算不到10%。

目前，中央第二批预拨资金已经下拨，各种有利条件都已经具备，各地要抓住后3个月时间，加快资金调度，加大工作力度，切实抓好项目建设、考核验收和资金兑付等工作，对进度明显偏慢的地方要通过当面约谈和实地督导，提高预算执行的均衡性和时效性，确保完成全年任务。

附件：2011年一事一议财政奖补资金1-9月份预算执行情况表（略）