发文机关国务院国有资产监督管理委员会

发文日期2014年10月27日

时效性现行有效

发文字号国资发监督〔2014〕166号

施行日期2014年10月27日

效力级别国务院规范性文件

各中央企业：

依照 《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号），《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（国资发监督[2006]174号）和《关于进一步支持配合监事会开展监督检查工作有关事项的通知》（国资发监督[2012]120号）的有关规定，各中央企业每年向监事会报送《企业年度工作报告》（以下简称年度报告）。为做好2014年度报告填报工作，现将有关事项通知如下：

一、 加强工作组织，切实提升报告质量

年度报告是企业向出资人报送的重要文件。各中央企业要高度重视年度报告填报组织工作，企业法定代表人切实履行好填报工作第一责任人职责，强化组织领导，责成相关领导同志总体负责，明确具体牵头部门，构建协调联动的跨部门填报组织体系。进一步加强填报制度建设，将关键环节和质量要求固化于制度流程中，完善填报工作长效机制。积极培育稳定的填报队伍，采取多种方式开展工作交流和业务培训，加大统筹力度，形成工作合力。增强填报工作的统一部署，层层落实填报责任，从严制定审核标准，逐级汇总审核把关，切实提升年度报告整体质量。

二、 突出填报重点，确保信息真实完整

年度报告是全面展现企业工作成果的重要载体。各中央企业要充分利用年度报告系统化框架，综合反映企业一年来经营管理和改革发展成效，突出年度重点工作和特色成果，客观揭示存在的问题和风险，切实保证信息的真实完整。要全面报告企业贯彻执行有关法律法规和规章制度情况、生产经营和财务效益状况；重点描述企业负责人履职行为和效果，企业重大决策和重要经营管理活动情况；详细反映境外项目、金融及其衍生业务、高风险业务、重大经济合同、节能减排等重点事项；充分揭示企业经营风险、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重大风险事项。支持有关企业补报或续报期后重大事项。

三、 增进沟通交流，加大支持配合力度

年度报告是企业支持配合监事会有效履职的重要基础。各中央企业要将年度报告填报工作纳入支持配合监事会工作体系，以填报工作为契机，进一步增进与派驻本企业监事会的沟通配合，加强监事会对年度报告填报工作的组织部署和过程指导。认真听取派驻本企业监事会意见，共同确定填报范围和年度重点披露事项，抓好重点、难点、亮点内容填报。总体填报范围应当包括企业集团、境内（外）二级单位、各级金融子企业以及所托管企业；三级（含）以下重要子企业及重要非法人实体等填报范围可与监事会共同商定；离岸公司、壳公司等特殊子企业不纳入填报范围。鼓励有条件的中央企业试行全级次报送。

四、 细化考核评价，推动报告成果应用

年度报告是展示企业精细化管理状况的重要平台。各中央企业要加大年度报告审核力度，逐项规范审核标准，严格执行多层审核制度，落实审核问题反馈、整改督办、补报重报等工作机制。要结合本企业实际，开展自我评价和总结，着重加强重点子企业、基层子企业和关键业务内容的评价，建立健全填报质量评价体系和通报机制，确保填报质量不断提高。年度报告重在应用，在满足监事会监督检查工作需要的同时，各中央企业要进一步加强年度报告填报成果的综合应用和信息共享，积极推动解决年度报告披露的重大问题和风险隐患，充分发挥年度报告促进企业规范运营、提升管理的重要作用。

五、 落实填报任务，按时规范备案报送

（一）请各中央企业于2014年12月15日前将与派驻本企业监事会共同确定的拟报送年度报告有关事项，以正式文件形式（式样见附件1）报监事会工作局备案。

（二）请各中央企业于2015年2月15日前将集团公司与各级子企业年度报告一并以正式文件形式（式样见附件2）报送派驻本企业监事会（纸质材料1套，光盘2套），同时将年度报告（光盘1套）及正式文件报送监事会工作局备案。

（三）年度报告继续使用企业报表处理软件填报。《2014年度〈企业年度工作报告〉格式文本及编制说明》安装在企业报表处理软件中，探索推进信息化报送和综合应用。需要纸质材料的企业请与监事会工作局联系。

（四）2014年度报告填报培训与2014年度财务决算培训统一安排，届时请各中央企业务必派负责年度报告填报工作的相关人员参加。

各中央企业在填报过程中遇到的问题，请及时与派驻本企业监事会或监事会工作局联系。

联 系 人：监事会工作局崔竹刘凌

联系电话：（010）64471800、64471840、64471356（传真）

地　　址：北京市安定门外大街56号

邮政编码：100011