发文机关国务院农村综合改革工作小组

发文日期2010年12月08日

时效性现行有效

发文字号国农改办〔2010〕29号

施行日期2010年12月08日

效力级别国务院规范性文件

今年是农村税费改革十周年。为做好农村税费改革十周年纪念活动，经国务院领导同志同意，国务院农村综合改革工作小组（以下简称工作小组）决定制作农村税费改革纪念画册。根据需要，请你办协助提供反映农村税费改革和农村综合改革工作及成果的图片（或图表，下同）资料。现将有关事项通知如下：

一、 出版纪念画册的目的和意义。2000年推行农村税费改革以来，至今已有十个年头。制作农村税费改革十周年画册的目的是，隆重而节俭地纪念农村税费改革10周年，更好地回顾改革历程，彰显改革成果，总结改革经验，深入推进农村综合改革，形成全社会支持、关注改革的良好氛围。

二、 纪念画册的结构框架。主要反映农村税费改革以来党中央、国务院对改革的关心关怀和领导指导，地方各级党委政府主要领导亲自挂帅和相关部门协同推动，以及改革的重点内容、操作过程、成效及基层反响，等等。

三、 需要提供的图片资料具体内容。主要包括以下15个方面：

1.反映中央领导、工作小组领导到你省（自治区、直辖市、计划单列市）（以下简称你省）出席农村税费（综合）改革会议或开展相关调研的图片。

2.反映你省主要领导亲自部署、推动农村税费改革和农村综合改革的图片。

3.反映减免农业税及全部取消农业税情况的图片，包括：致农民的公开信（安徽），以及反映农民纳税、政策宣传落实等组织实施过程场景的图片。

4.反映乡镇机构改革的图片，包括：乡村布局调整、乡镇内设机构撤并、一站式服务大厅及工作流程、乡镇政务服务中心、

农业科技110服务、以钱养事人员竞聘及为农服务全程代理等。

5.反映农村义务教育体制改革的图片，包括：农村中小学布局调整、中心学校建设、农村教师素质提高、农村义务教育经费

保障机制落实、特设岗位计划以及城乡教育均衡发展等。

6.反映县乡财政体制改革的图片，包括：实施“三奖一补”后你省财政困难县解困，省直管县改革启动及扩面、乡财县管乡用改革、省对县乡财政转移支付增加等。

7.反映集体林权制度改革的图片，包括：政策研究、会议布置、确权颁证、产权交易、林农受益、林业经济发展等。

8.反映国有农场税费改革工作开展情况及成效的图片，包括：政策研究、资金测算、会议布置、公开透明操作及农工受益等。

9.反映减轻大湖区农民负担综合改革工作情况及成效的图片，包括：政策研究、会议布置、资金测算、公开透明操作、湖区农民受益情况等。（湖北、湖南、安徽、江西、江苏）

10.反映开展清理化解农村义务教育债务和其他公益性乡村债务工作情况及成效的图片，包括：农村义务教育债务原始凭证、政策研究、会议布置、化债资金兑付及债权人领取化债资金的场景、以及债权人、学校校长、教职工和基层干部发表感言、中小学校甩掉包袱等。

11.反映开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作开展情况及成效的图片，包括：议事现场、摁红手印、建成项目、

领导参观指导以及立石碑、编民歌等群众自发感谢的场景等；

12.反映农村综合改革联系村面貌变化的图片，包括：反映政策落实、农民收支变化、村容村貌整治、村级民主建设等。（吉林、河北、安徽、江苏、湖南、陕西、重庆、广西、海南）

13.反映城乡统筹发展工作进展情况及成效的图片，包括：新农村建设、农村新社区建设、城镇基础设施和公共服务向农村延伸、村级公共服务中心等。

14.反映农村税费改革和农村综合改革工作成效的图片，包括河北王三妮铸鼎、陕西农民自编自演税费改革到乡村节目、湖

南花鼓戏晋京汇演，河南拍摄皇粮国税纪录片等。

15.反映推行农村税费改革减轻农民负担的图片，包括：告农民书、发放明白卡、涉农补贴一卡通，以及农民粮食生产热情

高涨踊跃售粮、农村安定和谐的图片。

四、 几点要求

为共同做好画册编辑整理工作，请你办高度重视，抓紧工作，按时保质保量地提供有关图片资料。

1.高度重视，专人负责。出版画册是纪念农村税费改革的一项重要活动。为全面而准确地反映各省改革工作情况和成效，请你办高度重视，指定专人负责，组织专门力量，动员部门和市县力量，与电视台等相关新闻单位进行沟通，深入挖掘整理相关素材，配合做好图片资料收集工作。

2.严格把关，保质保量。出版画册事关领导和改革工作形象，所报照片必须尊重历史和事实不加任何修饰和修改，需经领导审定后正式报送。所报每一份图片资料请用文字简单标示注解（如时间、地点、人物、事件等，100字左右），各省份报送图片数量原则上不少于15张。

3.抓紧工作，按时报送。由于时间较紧，请你办抓紧落实任务分工，抓紧开展相关工作，务请于12月31日前以光盘形式报送我办（附电子版<邮件包以**省命名>）。如有现成的农村税费改革或农村综合改革画册集，请一并提供给我们。

感谢支持！

联系人及电话：

吴孔凡 （010）68552438

靳 锋 （010）68553209　 jinfeng＠mof.gov.cn