发文机关国务院办公厅

发文日期1998年05月29日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1998〕28号

施行日期1998年05月29日

效力级别国务院规范性文件

国务院各部委、各直属机构：

人事部、教育部《关于做好国务院各部门分流人员学习和培训工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于做好国务院各部门分流人员学习和培训工作的意见

（人事部, 教育部, 一九九八年五月二十八日）

为了做好国务院各部门带职分流人员的学习和培训工作，现将有关事项通知如下：

一、 指导思想

“带职分流，定向培训，加强企业，优化结构”是这次机构改革进行人员分流安排的基本原则。对分流人员进行社会主义市场经济发展急需的各种形式的职业、岗位、技能、学历等多方面的学习和培训，有利于发挥分流人员的潜能和优势，有利于优化结构和提高干部队伍的整体素质，对分流人员走上新岗位做好准备将起到重要作用，也是完成国务院机构改革的重要措施。组织分流人员学习和培训也体现了党中央、国务院对分流人员的爱护和关心。各单位要提高认识，加强领导，切实做好这项工作。

二、 培训形式

学习和培训工作将在统一规划下，通过统一安排和自行组织等多种方式进行，使在机构改革中尚未安排业务工作的分流人员都能接受不同形式的培训。

（一）统一安排的学习和培训。

定向专业培训

目前，社会发展急需会计、工商管理、审计、金融、税务、外语等专业人才。针对这种情况，结合分流人员的实际情况，将委托有关高校举办一批这些专业的培训班。培训期2年左右，合格者可获得专业培训证书。

攻读硕士专业学位

攻读工商管理硕士（MBA）、法律硕士、教育硕士、工程硕士等专业硕士学位。

参加此种方式培训的分流人员，应是大学本科毕业（一般应有学士学位），3年或5年工龄以上，年龄一般不超过45岁，通过今年底或明年初分别组织的培训入学考试入学。培训期2－2．5年左右，合格者授予相应的硕士学位。

研究生课程进修班

这种培训形式，主要是学习有关专业的研究生课程，培训期2年左右，结业后可按照国家有关规定，以研究生毕业同等学历身份申请硕士学位。

研究生教育

参加此种方式培训的分流人员，应是年龄40岁以下，具有大学本科毕业学历（或获国家承认的大专毕业学历后有两年工作经历），通过国家规定的研究生入学考试且成绩符合规定者。

在符合条件的分流人员中招收博士研究生。

对以上学习和培训方式，教育部可在京提供8000个名额，基本上可以满足分流人员的要求。

（二）自行组织的学习和培训。

在统一规划下，有条件的部门可以依托本部门的高等院校和干部管理学院开展本科教育和多种形式的岗位技能专业培训。

三、 有关政策

（一）培训工作所需经费，由国家财政统一安排。

（二）参加学习和培训的分流人员，学习期间享受国家规定的在职期间的工资福利待遇，工龄连续计算。

（三）培训结束后，由行政关系所在部门负责推荐安排工作，或者自愿到人才市场参与竞争。

（四）今后3年内，国务院各部门有职位空缺时，优先选用经过这次学习和培训、符合职位要求的分流人员。

四、 组织实施

“三定”方案确定后，各部门要根据编制数额和实施办法的规定，抓紧进行定编定岗和分流人员工作；分流人员确定后，抓紧制定学习和培训计划。人事部和教育部将下达统一规划和组织实施的具体办法，各单位要按统一部署，做好选报工作。