发文机关国务院法制办公室

发文日期2002年10月15日

时效性现行有效

发文字号国法秘函〔2002〕189号

施行日期2002年10月15日

效力级别国务院规范性文件

重庆市人民政府法制办：

你办《关于对＜印刷业管理条例＞第二条应如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：

2001年修订颁布的《印刷业管理条例》第二条第三款规定：“本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。”该规定的包装装潢印刷品，既包括粘贴、铆贴在包装物上的印刷图文的纸、金属、塑料等物品，也包括直接在包装盒、袋、罐等上印刷图文的包装物。

附： 重庆市人民政府法制办公室关于对

《印刷业管理条例》第二条应如何理解的请示

（渝府法文[2002]8号）

国务院法制办公室：

《印刷业管理条例》(下称条例)自去年颁布实施以来，总的情况是好的。但是，由于去年修订后的条例第二条第三款与原1997年条例表述有所不同，导致执行中认识各异。

1997年条例第二条第三款规定：本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、彩色包装盒(袋)、纸制包装用品、印铁制罐、以介绍产品为内容的广告宣传品等。

很明显，1997年条例所称包装装潢印刷品是包括了包装盒(袋、罐)“本身”。

2001年条例第二条第三款则修订为：本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。

修订后的条例所称包装装潢印刷品，直指“作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品”。就是说，不印刷任何图文的“素”盒(袋、罐)本身自然不包括在包装装潢印刷品内；用于粘贴在包装物上的印刷图文后的纸、塑料，以及用于铆贴在包装物上的印刷图文后的金属，都应当包括在包装装潢印刷品内。但是，直接在包装盒(袋、罐)身上印刷图文是否包括在包装装潢印刷品内?换句话说，将图文直接印刷在包装物上的包装企业，应否纳入印刷业管理，取得印刷经营许可证。如果将此类企业纳入印刷业管理，在我市，有近90％的包装企业达不到出版总署规定的许可条件(厂房不少于600平方米、注册资本不少于150万元、具备2台以上最近十年生产的先进设备)，进而将有10万人失业。

为此特请示：条例所称包装装潢印刷品是否包括直接在包装盒(袋、罐)身上印刷图文的包装物。

盼复。