发文机关农业农村部

发文日期2024年08月16日

时效性现行有效

发文字号农办案〔2024〕93号

施行日期2024年08月16日

效力级别部门规范性文件

任少波委员：

您提出的《关于大力发展戈壁农业，推进西北非耕地设施农业高质量发展的提案》收悉。经商国家发展改革委、水利部，现答复如下：

一、 关于加强现代设施农业高效实用技术研发推广

为推动现代设施农业高质量发展，我部采取多种方式加强科技创新与技术推广。一方面是会同国家发展改革委、财政部、自然资源部等部门联合印发了《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，提出实施戈壁盐碱地现代设施种植建设工程，在保护生态环境基础上，带动全国利用非耕地发展现代设施农业，大力推广农业高效节水技术模式，强化无土化栽培及水肥一体化设施设备在设施农业领域的应用，促进绿色可持续性发展。另一方面是推动组织高校科研机构、设施企业、行业协会等共同研究提出设施农业领域攻关和推广的重点技术，筛选了长季节果菜无土栽培技术、智能蛋鸡养殖巡检机器人、深远海可移动式养殖工船船载舱养技术等16项实用推广技术。

下一步，我部将进一步推动加大现代设施农业科技创新研发，加快提升科技装备整体水平，开展先进适用技术集成推广，促进现代设施农业提档升级。

二、 关于大力提升水资源利用效率

为提高农业水资源高效综合利用水平，我部积极配合水利部加强对水资源的利用管理。按照实行最严格水资源管理制度的要求，强化水资源统筹调配。启动深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作，进一步夯实农业水价综合改革各项机制。深入实施国家节水行动，坚持科技创新引领，大力推广农业节水技术。

下一步，我部将配合水利部进一步加强流域水资源统一调度，深化农业水价综合改革，持续推动落实国家节水行动，推进大中型灌区续建配套与现代化改造，不断提升我国西北非耕地地区水资源利用水平。

三、 关于促进非耕地设施农业高质量发展

我部认真贯彻党中央、国务院决策部署，把推进现代设施农业建设作为稳产保供、扩大内需的重要抓手，采取多种措施加快推进现代设施农业高质量发展。一是组织遴选了一批全国现代设施农业创新引领区和创新引领主体，其中，全国现代设施农业创新引领区40个，全国现代设施农业创新引领主体143个，鼓励引导资源要素向引领区和主体聚集，发挥引领带动作用，促进各地现代设施农业高质量发展。二是会同财政部组织实施农业产业融合项目，安排中央财政补贴资金支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，提高产业发展质量效益和竞争力。截至目前，支持各地建设优势特色产业集群220个、国家现代农业产业园350个、农业产业强镇1709个，其中，以设施农业为主导产业的优势特色产业集群7个、国家现代农业产业园18个。三是配合有关部门，积极促进农村一二三产业融合发展。2020年印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，提出统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工，加快技术创新和加工装备创制，促进农产品加工业提档升级。

下一步，我部将按照有关规划部署，继续推进设施农业现代化提升行动，加快提升科技装备整体水平，开展先进适用技术集成推广，补齐产业发展链条短板，促进现代设施农业高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2024年8月16日