发文机关农业农村部

发文日期2024年08月16日

时效性现行有效

发文字号农办议〔2024〕304号

施行日期2024年08月16日

效力级别部门规范性文件

方豪龙代表：

您提出的关于支持乡村运营人才培育工作的建议收悉。经商人力资源社会保障部，现答复如下：

一、 关于建立乡村运营技能人才培养体系

近年来，人力资源社会保障部会同有关部委发布“农业经理人”、“农业数字化技术员”等与乡村运营相关的新职业，并将其纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022版）》;制定颁布农业经理人等国家职业标淮，为规范从业行为和开展职业技能评价提供基本依据。指导地方根据产业发展和就业需求，依托企业、职业院校（含技工院校）、职业技能培训和评价机构等，面向农村转移劳动力、高校毕业生等开展培养和评价工作，帮助提高其技能水平。2023年5月，中央组织部、财政部、农业农村部联合印发通知，对加强农村集体经济组织负责人培训工作作出相关规定。

下一步，人力资源社会保障部将继续加强乡村运营人才培养体系建设，农业农村部将指导各地加强对集体经济组织负责人的教育培训，为乡村全面振兴提供人才支撑。

二、 关于健全乡村运营人才评价体系

近年来，农业农村部、人力资源社会保障部注重加强制度机制建设，不断健全乡村运营人才评价体系。一是完善技能人才职业技能等级制度。2022年3月，人力资源社会保障部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的五级技能等级延伸为八级，构建包括乡村运营人才在内的“新八级工”职业技能等级制度，并建立与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制，强化工资收入分配的技能价值激励导向。二是推进农业技术人员职称评审制度改革。2019年10月，人力资源社会保障部、农业农村部联合印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》，通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制等举措全面推进农业系列职称制度改革。三是完善人才激励机制。2023年5月，中央组织部、财政部、农业农村部联合印发通知，对农村集体经济负责人激励机制作出相关规定。

下一步，人力资源社会保障部、农业农村部等部门将继续加强乡村运营人才评价体系建设，深化农业系列职称制度改革，推动完善农村集体经济组织负责人奖励激励机制，激发乡村振兴领域人才创新活力。

三、 关于完善乡村运营服务对接机制

一是开展农村集体资产年度清查。近年来，农业农村部组织各地定期开展年度农村集体资产清查，要求各地将清查数据及时录入全国农村集体资产监督管理平台，摸清集体资源资产家底。二是扎实推进农村产权流转交易规范化建设。2023年4月，农业农村部会同中央农办等10部门联合印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》、《农村产权流转交易规范化试点建设参考》，鼓励地方探索健全交易体系、完善交易规则、加强风险防控、强化监督管理的有效路径。三是加强乡村运营人才吸引和培育。2022年8月，农业农村部会同中央组织部、财政部联合印发《关于做好农村集体产权制度改革成果巩固提升工作的通知》，明确要求加强集体经营管理人才的培养，完善激励机制，鼓励各地建立集体经营管理人员聘任管理制度。

下一步，农业农村部将指导各地加强农村集体资产监督管理，推进农村产权流转交易规范化建设，探索激励政策，吸引各类人才参与新型农村集体经济发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2024年8月16日