发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月31日

时效性现行有效

施行日期2024年07月31日

效力级别部门规范性文件

代表你们好：

你们提出的《关于构建青少年心理健康社会支持体系的建议》收悉，经商共青团中央、教育部，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

我委高度重视青少年心理健康工作。先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》等文件，对建立健全青少年心理健康服务体系等作出系统部署。开展“心理健康促进行动”“妇幼健康促进行动”“中小学健康促进行动”等专项行动，配合教育部门落实全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划，重点推进青少年心理健康工作。加强心理健康科普宣传，营造关注青少年心理健康的良好氛围。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于政府主导统筹社会力量参与青少年心理健康服务。依据《精神卫生法》规定，精神卫生工作为广义概念，包括心理健康促进相关内容。心理健康工作实行政府领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。卫生健康、司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责有关心理健康工作；中国残联及其地方组织，动员社会力量开展心理健康工作。

（二）关于扶持行业社会组织发展，规范职业资格认证。我委联合有关部门开展全国社会心理服务体系建设试点工作，指导各地探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。支持各地通过购买社会心理服务机构的服务等形式，向各类机关、单位及群众提供心理咨询服务。

（三）关于建立青少年心理健康服务三级预防机制。我委依托“健康中国”政务新媒体等渠道大力开展科普宣传，发布心理健康科普信息。在世界精神卫生日等时间节点，指导各地开展现场宣传活动，广泛开展心理行为问题的科普宣教，营造关心关注青少年心理健康的良好社会氛围。教育部启动全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划，要求每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，建立“一生一策”心理健康档案。高校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评，科学分析、合理应用测评结果，分类制定心理健康教育方案。我委指导各地统筹精神专科医疗资源规划布局，形成精神专科医院、综合性医院、基层医疗卫生机构等不同级别类别医疗机构间分工协作机制，为心理健康问题人员和精神障碍患者提供连续型诊疗服务。

（四）关于加强青少年心理健康服务供给。我委指导各地要建立多元化资金筹措机制，积极开拓心理健康服务公益性事业投融资渠道。鼓励社会资本投入心理健康服务领域。教育部成立由多个系统专家学者和实践工作者组成的全国学生心理健康工作咨询委员会，开展有组织、有针对性的政策咨询。发挥高校学生心理健康教育专家指导委员会作用，常态化开展专业指导，提升队伍整体能力水平。同时，我委积极配合教育部指导学校与家庭、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等健全协同机制，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。

（五）关于打造全国统一高效便捷的12355青少年心理健康社会化服务平台。共青团中央推动12355青少年服务台提质升级，建强用好“青听益站”全国网络平台，推动12355服务热线成为全国统一的青少年心理咨询援助公共平台。切实开展“12355青春自护”、“12355中高考减压”等关爱青少年身心健康的系列品牌项目，开展“12355，为青春护航”主题宣传服务活动，开展多渠道、多层次的青少年心理健康普及教育。联系培育青少年心理服务志愿者队伍、专业社会组织和社工机构，走进学校、乡村、社区进行心理健康知识科普宣讲，营造良好社会氛围。

三、 下一步工作目标和计划

我委将会同及配合有关部门持续推进青少年心理健康服务体系建设，加强心理健康人才队伍建设，强化医疗系统青少年心理健康服务能力。同时，积极配合教育部强化学生心理健康监测，系统推进青少年心理健康工作。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月31日