发文机关国家体育总局

发文日期2024年08月23日

时效性现行有效

施行日期2024年08月23日

效力级别部门规范性文件

段青英委员：

您提出的《关于树立体育强国理念，加快体育产业发展的提案》收悉，现答复如下：

一、 关于“完善大体育理念，规划‘一张图’”的建议

体育总局统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。一是加强顶层设计。2022年《中华人民共和国体育法》经十三届全国人大修订通过，体育产业作为单独一章首次列入。《体育法》第六十九条指出“县级以上人民政府应当建立政府多部门合作的体育产业发展工作协调机制”，这有利于打通政策落地的“最后一公里”，更好落实已出台各项政策，优化体育产业发展环境。二是鼓励各地设立产业专项资金。截至2023年底，全国已有10个省份设立省级体育产业引导资金，加大对体育产业的支持力度。同时，不少省份还发放体育消费券，2023年全国共有14个省（区、市）组织发放体育消费券，投入资金2.68亿元，其中财政投入2.24亿元，市场主体投入0.44亿元，带动体育消费达10.53亿元。三是支持各地创新金融服务。通过典型经验分享等方式，推广四川“体育贷”、广西“体育主题银行”、江苏“体育企业金融绿色通道”等做法，鼓励各地体育行政部门与金融机构创新金融产品，保障体育企业融资需求。印发《体育总局办公厅中国银联股份有限公司关于开展2024年金融支持体育消费工作的通知》，支持各地与中国银联、合作银行及分支机构加强沟通协调，不断丰富体育消费场景。四是发挥各类平台作用。持续支持举办中国国际体育用品博览会、中国体育旅游博览会等，为体育企业提供更加精准有效的服务。据统计，2024中国国际体育用品博览会参展企业超1600家，展览规模18万平方米，有效推动了体育产业发展。

下一步，体育总局将继续加强与国家发展改革委、文化和旅游部等部门沟通协作，积极推动相关政策措施的贯彻落实，促进体育与旅游、文化、商贸、康养等产业深度融合，主动顺应居民消费升级，打造体育消费热点，促进体育产业品牌化、集聚化、数字化发展，努力打造国民经济支柱性产业。

二、 关于“发挥大制造优势，建设‘一张网’”的建议

体育总局高度重视体育制造业发展。一是完善政策措施。《“十四五”体育发展规划》和《“十四五”体育产业发展规划》均明确提出，支持大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新技术在体育产业领域的创新应用，打造一批体育产业数字化应用场景。推动5G与VR/AR、4K/8K超高清视频等技术相结合，形成云健身、线上教练、智能赛事、智慧场馆、虚拟运动等成长潜力大的新兴方向。二是加强示范引领。近两年，体育总局向社会公布了两批体育领域国家级“专精特新”企业及制造业单项冠军企业名单，“专精特新”企业达到80家、单项冠军企业达15家。推动各地体育行政部门进一步做好本区域内体育企业的培育工作，引导更多体育中小企业走“专精特新”发展道路。三是发挥平台作用。体育总局在数字中国峰会期间持续举办数字体育论坛，展示数字体育发展成果、分享发展经验、探讨发展趋势。同时，充分利用中国国际体育用品博览会这一展会平台，呈现体育用品智能制造领域的新产品、新成效。

下一步，体育总局将进一步完善政策措施，会同工业和信息化部研制出台推动体育器械制造业高质量发展的相关政策文件，以自主创新为动力，推动“高、精、尖”技术应用，加强民族品牌建设，促进体育制造业转型升级。继续加强与科技合作单位的联合攻关，不断深化体育运动装备设施和专用器材用品的研发合作，鼓励支持相关科研机构和企业打造具有自主知识产权或发明专利的创新产品，促进科技体育成果转化。

三、 关于“丰富多层次供给，做好‘大菜单’”的建议

体育总局大力发展赛事经济、努力培育赛事品牌。一是加强政策规划引领。国务院办公厅印发《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，提出要形成产品丰富、结构合理、基础扎实、发展均衡的体育竞赛表演产业体系，建设若干具有较大影响力的体育赛事城市和体育竞赛表演产业聚集区。《“十四五”体育发展规划》也提出，加快构建自主品牌体育赛事活动体系，打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌，支持引进并培育100项具有较高知名度的国际体育精品赛事。二是加大体育赛事供给。先后成功举办了北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会等国际重大体育赛事以及广西第一届全国学生（青年）运动会、内蒙古第十四届全国冬季运动会等国内重大体育赛事。各级各类各项目赛事活动蓬勃发展，目前已基本形成“以全国综合性运动会为引领、各级单项体育赛事为基础、职业联赛为支撑”的中国特色体育赛事体系。三是打造示范工程，鼓励社会力量积极投入，培育自主品牌赛事，不断提高知名度和影响力。目前已将中国网球公开赛、武汉马拉松、玄奘之路戈壁徒步文化体验活动、不止骑自行车认证系列赛等赛事活动认定为国家体育产业示范项目，发挥示范引领作用，引导更多赛事向专业化、特色化发展，形成自身品牌。四是组织促消费活动。会同商务部、文化和旅游部组织开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动和“跟着赛事去旅行”活动，深入推进商旅文体融合，不断释放体育及相关消费潜力。

下一步，体育总局将深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》《“十四五”体育发展规划》等政策文件，密切与相关部门的沟通协调，进一步完善赛事体系，丰富赛事供给，提升赛事运营专业化水平，加强体育赛事策划、宣传、转播。同时，继续组织开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动和“跟着赛事去旅行”活动，深入推动行业融合发展，不断挖掘赛事的“流量”价值。

感谢您对体育事业的关心和支持。

体育总局

2024年8月23日