发文机关国家机关事务管理局

发文日期2024年08月11日

时效性现行有效

发文字号国管办发〔2024〕18号

施行日期2024年08月11日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理部门，广东省能源局，中央国家机关各部门办公厅（室）：

为深入推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，稳妥有序推动公共机构绿色低碳引领行动，探索解决实践中存在的关键性、前沿性问题，按照《关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》（国管节能〔2021〕440号）有关要求，国管局面向各机关事务管理部门、科研机构、行业组织等开展2024-2025年度公共机构绿色低碳转型课题征集工作。现将有关事项通知如下。

一、 研究主题及要点

（一）深化开展公共机构绿色低碳引领行动政策研究。从制度建设、技术应用、管理机制、宣传示范等角度，研究提出进一步深化开展公共机构绿色低碳引领行动政策建议。

（二）公共机构重点用能设施设备资产配置标准研究。针对公共机构新增重点用能设施设备，从资产配置绿色低碳管理手段以及设施设备类型、规格、性能配置标准等方面开展研究，提出相关政策建议。

（三）公共机构既有用能设施设备改造潜力研究。针对不同区域、不同类型公共机构，通过案例分析、实地调研、模型测算等方法，统计各用能部位能耗情况，结合适用技术分析不同设施设备节能降碳潜力，研究提出公共机构既有用能设施设备节能降碳改造重点部位建议。

（四）公共机构废弃物循环利用体系建设研究。与资产管理流程结合，从推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”角度，结合志愿服务、科技赋能、典型引领等工作手段提出政策建议。

（五）学校类公共机构绿色低碳运行管理模式研究。结合学校类公共机构特点，通过文献调研、案例分析、数据测算等方式，提出学校类公共机构制度标准建设、用能设施设备配置、宣传培训等方面绿色低碳运行管理建议。

（六）医院类公共机构绿色低碳运行管理模式研究。结合医院类公共机构特点，通过文献调研、案例分析、数据测算等方式，提出医院类公共机构制度标准建设、用能设施设备配置、宣传培训等方面绿色低碳运行管理建议。

（七）公共机构能源费用托管运用实务与政策完善研究。梳理《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》印发以来政策落实、项目实施、典型做法等有关情况，分析成效和存在的难点堵点问题，从公共机构实际操作和管理部门政策完善等角度提出相关建议。

（八）公共机构碳普惠体系构建及运行模式研究。结合碳排放权交易、温室气体自愿减排交易等政策意见，分析当下各地区公共机构碳普惠机制建立运行情况，研究提出公共机构碳普惠体系构建及运行模式相关建议。

（九）公共机构绿色低碳发展评价指标体系研究。根据公共机构绿色低碳发展有关要求，研究提出公共机构绿色低碳发展评价指标体系总体思路、内容框架等相关建议。

二、 申报要求

（一）各管理部门、科研机构、行业组织、企事业单位等可根据自身优势组建课题组，明确牵头单位和课题负责人。课题负责人应具备较高的政治素养和学术造诣，原则上具有副高及以上职称，组织、参与、指导课题研究全过程。课题组成员应具备较高的政治素养和业务素质，在碳达峰碳中和领域具有丰富经验。

（二）课题组填写《2024-2025年度公共机构绿色低碳转型课题申报书》（见附件），后附课题报告，提交本地区、本部门机关事务管理部门进行申报。

（三）课题报告应为未公开发表或出版的原创作品，字数控制在4000-12000字。课题研究要以分析问题、归纳成果为核心，避免项目报告、工作总结等形式；坚持目标导向、问题导向，分析论述实事求是、深入透彻、逻辑性强，成果结论具有针对性、适用性，文献引用准确规范、翔实可靠。

三、 评选程序

（一）课题推荐。各地区、各部门负责收集汇总本地区、本系统所属单位牵头开展的课题申报材料，初审并确定推荐名单，于2025年2月28日前将本地区、本系统推荐课题申报书及报告纸质版送国管局节能司，电子版发送至ggjglsdtzx@163.com。每个地区推荐课题数量不多于9个（每个主题不多于1个），每个部门推荐课题数量根据所属公共机构数量确定，原则上不多于6个。

（二）专家评审。国管局节能司组织有关领域专家，采用书面评审、线上答辩等形式对课题申报书和课题报告进行集中评审，确定优秀课题名单。

（三）公示发布。国管局节能司在公共机构节约能源资源网对优秀课题进行公示，公示时间为5个工作日。公示无异议后，发布优秀课题名单，与各优秀课题申报单位签订课题委托合同，每项课题拨付1.5-2万元经费，编印2024-2025年度公共机构绿色低碳转型优秀课题集。

国管局办公室

2024年8月11日