发文机关国家疾病预防控制局传染病防控司

发文日期2024年12月13日

时效性现行有效

施行日期2024年12月13日

效力级别部门规范性文件

一、 出台背景

党的十八大以来，习近平总书记多次就艾滋病防治工作作出重要指示批示。各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实防治措施，防治工作取得显著成效。艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者）诊断发现比例不断提高，接受抗病毒治疗比例和质量不断提升，病死率逐步下降，社会歧视进一步减轻。经输血传播基本阻断，经注射吸毒和母婴传播得到有效控制。重点地区和重点人群防治取得积极进展，整体疫情处于低流行水平。同时，我国艾滋病防治形势依然严峻，影响流行的社会因素复杂交织，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率高，异性传播感染人数多，隐蔽性强，预防难度大，防治任务十分艰巨。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家疾控局在全面梳理政策、深入调研、总结有效工作模式和借鉴国际经验、广泛听取多领域专家建议、充分征求国务院防治艾滋病工作委员会各成员单位和各地意见的基础上，起草了《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》），经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅于12月6日印发实施。《规划》的出台，对贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，进一步推动艾滋病防治工作，维护人民群众身体健康具有非常重要的意义。

二、 主要内容

按照“坚持党的领导，坚持部门协作、社会动员、全民参与，坚持预防为主、防治结合、综合治理、分类指导，创新医防协同、医防融合机制，突出重点地区、重点问题和重点环节，以创新为动力推动艾滋病防治工作高质量发展”的总要求，《规划》提出防治现状、总体要求、防治措施、保障措施、指导与评估等5方面的内容。在防治现状方面，总结工作成效进展，分析当前面临的形势和挑战，阐述防治任务的重要性和艰巨性。在总体要求方面，提出降低艾滋病新发感染，减少相关死亡，将整体疫情持续控制在低流行水平的总目标，以及包括提高社会防护意识、促进危险行为改变、预防家庭内传播、提升诊断治疗效果、控制人群感染水平等5方面的具体工作指标。在防治措施方面，提出开展宣教干预和社会动员、加强检测和监测、推进治疗和救助、落实不同人群针对性防控措施、强化重点地区防治工作、开展艾滋病防治社会治理等6方面14条具体举措。在保障措施方面，要求加强组织领导、压实防治责任，落实投入政策、完善体系建设、提高防治能力，加强部门协作、保障药品供应，加强研究创新、开展国际合作等，为实现艾滋病防治目标提供强有力的支撑。在指导与评估方面，组织相关部门和单位开展调研和指导，开展阶段评估和终期评估，确保防治任务有效落实。

三、 贯彻落实

国家疾控局将会同国务院防治艾滋病工作委员会办公室组织相关部门和单位抓紧制定《规划》重点任务分工方案。强化政策衔接和协同配合，加强宣传解读、组织实施等工作，大力推动各项措施落地见效。同时，开展《规划》实施情况调研，及时研究新情况、新问题，总结推广典型经验，指导各地结合实际情况制定本地区规划，推进艾滋病防治工作取得更大成效。