发文机关农业农村部

发文日期2024年07月18日

时效性现行有效

发文字号农办议〔2024〕245号

施行日期2024年07月18日

效力级别部门规范性文件

杨恩兰代表：

您提出的关于进一步加强全国农区鼠情监测网点建设的建议收悉。经商中央编办、财政部，现答复如下：

一、 关于组织制定《农区褐家鼠监测与防控技术规范》

鼠类不仅危害水稻、玉米、小麦等粮食作物，也危害果树、蔬菜、中药材等经济作物，是农业生产中重要的生物灾害，同时也是鼠疫等疾病传播的媒介。农业农村部先后组织制定《农区鼠害监测技术规范》和《农区鼠害控制技术规程》农业行业标准，指导各地开展监测防控工作。针对近年来褐家鼠呈种群密度上升、发生程度加重的态势，2023年3月农业农村部根据《农作物病虫害防治条例》相关规定，将其列入《一类农作物病虫害名录》管理，并编印了防控技术挂图和手册。2024年2月开始，由全国农业技术推广服务中心牵头，组织专家研究制定《褐家鼠监测与防控技术规程》，目前已形成初稿。下一步，农业农村部将尽快组织专家修改、完善《褐家鼠监测与防控技术规程》，争取早日出台农业行业标准，指导各地科学监测和有效防控褐家鼠发生危害，保障人民群众身体健康和粮食安全。

二、 关于加强农区鼠情监测网点及鼠害防控队伍建设

在鼠情监测网点方面，“十二五”以来，农业农村部在全国布设了140个部级鼠情监测点，各省份也建设了一批省级鼠情监测点，基本实现农区鼠情监测全覆盖。2017年以来，农业农村部通过植物保护能力提升工程，在全国31个省份565个县（市、区）建设了包括鼠情监测在内的2489个农作物病虫害智能化监测站点，进一步提升了鼠情监测预警能力。下一步，农业农村部将继续加强包括鼠害在内的农作物病虫害监测预警基础设施建设，指导各地加强基层植保体系队伍建设，不断提升植保防灾减灾能力。

三、 关于加大农田鼠害防控资金投入

中央财政高度重视农作物病虫鼠害疫情监测与防治相关工作，通过农业农村部部门预算支持农作物重大病虫鼠害疫情监测与防治。2004—2014年，中央财政设立全国农村（区）统一灭鼠项目，每年安排1000万元，支持各地开展农区灭鼠工作。2020年5月1日起施行的《农作物病虫害防治条例》明确要求“县级以上人民政府应当加强对农作物病虫害防治工作的组织领导，将防治工作经费纳入本级政府预算”，“农田鼠害严重发生时，县级以上地方人民政府应当组织采取统一灭鼠措施”。近年来，中央财政每年安排12亿—16亿元，支持各地组织开展一类农作物病虫害监测预警和统防统治工作。下一步，农业农村部、财政部将通过农作物重大病虫鼠害疫情监测与防治部门预算、农作物重大病虫防控转移支付专项等，支持各地开展农田鼠害监测和防控工作。

四、 关于出台激发基层植保人员工作热情等措施

《农作物病虫害防治条例》明确规定，“对在农作物病虫害防治工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰”。下一步，农业农村部将会同有关部门加强调查研究，继续探索激发基层专业技术人员工作热情、多出成果的政策措施。

农业农村部

2024年7月18日