发文机关国家体育总局水上运动管理中心

发文日期2024年07月17日

时效性现行有效

发文字号水上字〔2024〕563号

施行日期2024年07月17日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市体育行政部门：

近期，中央气象台发布高温预警，同时，全国强降雨天气多发，多地因暴雨导致地质灾害。各水上项目主管单位要针对暑期气温高、汛期多雨等实际情况，加强组织领导，强化水上领域安全管理，切实做好暑期、汛期水上体育活动安全工作。现将有关要求通知如下：

一、 进一步提高政治站位，提高思想认识

坚决贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效；切实提高政治站位，强化责任担当，坚持人民至上、生命至上。当前，高温炎热、汛期灾害等各类风险交织叠加，安全形势严峻复杂，各水上项目主管单位要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以“时时放心不下”的责任感，加强对水上领域安全管理工作的分析研判和预警，以高标准、严要求全力做好暑期、汛期水上体育活动安全管理工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

二、 加强组织领导，严格落实水上体育活动安全举措

各水上运动赛事承办单位和赛事运营单位要严格落实《体育赛事活动管理办法》要求，全面掌握活动区域的水域条件状况及其发展变化，随时关注可能出现的极端天气变化造成的自然灾害。加强与卫生健康、公安、交通、海事、市场监管、气象、消防等部门的协同联动；建立赛事活动“熔断”机制，赛事举办过程中发生极端自然灾害（强风、暴雨、雷电、大浪、洪水、泥石流、急流、船运等情况）和公共卫生事件的，要及时且果断调整或终止赛事活动。在组织赛事活动时，需将气象部门纳入组委会中，相关气象预报人员要在活动现场提供气象服务，如遇极端天气，需至少提前一小时提供预报或提示。

要确保场地设施符合国标《体育场所开放条件与技术要求》和《水上运动水域救援指南》要求；活动场地必须提供安全器材和救援设施（设备），如码头、浮桥、隔离线、引导牌、警示标志、救生圈、救生衣等，并确保器材、设备的正常运转。

要强化水上安全设备和救生器材配备。一是青少年和大众参与者要穿着符合技术规范要求的救生衣参与水上活动；二是要在水面上配备救生艇、救生板及具备资质的专业救生人员，参与水上活动人员要始终处于救生人员的可控视线范围内；安全救生人员要尽职尽责，能够在发生危险时及时进行施救；三是要制定安全应急预案，确保在突发风险时能够及时启动，确保参与人员生命安全。

三、 强化宣传教育，进一步加强水上体育活动安全知识普及

要深入学习《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准（2023版）》，加强常态化的水上安全宣传工作，利用电视、广播、报纸、新媒体等平台加强水上活动公益安全宣传力度，在水上体育活动场地开展安全知识宣传教育活动。水上项目主管单位要加强与消防、安监、共青团及教育部门合作，加强培训和宣传，强化青少年儿童的水上安全意识，普及水上安全常识，推动水上安全知识进课堂活动。大力加强水上活动的安全知识宣传培训。

体育总局水上中心

2024年7月17日