发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月16日

时效性现行有效

施行日期2024年07月16日

效力级别部门规范性文件

代表您好：

您提出的《关于推进健康老龄化，全方位提升老年人生活质量的建议》收悉，经商住房城乡建设部、民政部，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

健康老龄化是指维护老年人内在能力，改善老年人外部环境，延长老年人健康预期寿命，是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段和途径。国家高度重视促进健康老龄化工作。习近平总书记强调，要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。中共中央、国务院出台《关于加强新时代老龄工作的意见》，对完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与和着力构建老年友好型社会等提出明确要求。我委会同教育部等部门印发《“十四五”健康老龄化规划》，对“十四五”时期促进健康老龄化、完善老年健康支撑体系作出全面部署。我委会同国家发改委等部门印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，着力打造涵盖健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”、综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于优化老年人医疗和健康管理体系。近年来，我委指导地方通过新建改扩建、转型发展，加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及安宁疗护机构建设。印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》《关于实施进一步便利老年人就医举措的通知》，不断改善老年人就医体验。会同国家数据局、中央网信办等部门制定《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年）》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能卫生健康发展。积极推进卫生健康行业人工智能创新应用，截至2023年底，推动智能辅助诊疗、智能公共卫生和医用机器人等人工智能应用达257项。联合中央网信办在北京、上海、浙江等15个省（区、市）建设国家智能社会治理实验特色基地，全力推进医学人工智能应用和社会治理实验。江西省人民医院建设“夕阳红”健康云平台，通过智能穿戴设备、智能病床等物联网设备，为居家老年人开展远程专家门诊、会诊、查房等工作。全国老龄办牵头开展“智慧助老”行动，开展互联网网站和互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，协调推动老年人出行、就医、办事等服务线上线下融合发展，落实老年人优待政策。

（二）关于完善老年人社会健康支持体系。教育部、国家卫生健康委积极开展“银龄讲学计划”、“老专家服务基层健康行动暨银龄医生进基层项目”等活动，支持国家老年大学建设，促进老年人社会参与。《“十四五”健康老龄化规划》要求，充分发挥各级老年人体育协会的作用，指导老年人科学健身，组织开展适合老年人的赛事活动。住房城乡建设部会同中国残联印发《创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法》，改善老年宜居环境；结合城镇老旧小区改造等重点工作，支持加装电梯和适老化改造；组织编制《城市居家适老化改造指导手册》，发布住房适老化改造等方面典型案例，加强居家适老化改造技术指导。全国累计开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户，共加装电梯10.8万部。全国共创建2990个全国示范性老年友好型社区，增设养老、助餐等各类社区服务设施3.3万多个。

（三）关于加强衰老及相关重大慢病的基础研究。《“十四五”健康老龄化规划》要求,加强老年健康科学研究,提升老年重大疾病防治水平。我委积极推进“主动健康和人口老龄化科技应对”“常见多发病防治研究”等“十四五”国家重点研发计划以及科技创新2030重大项目的组织实施，组织“癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病防治研究”国家科技重大专项项目申报，为建立老年人慢病防控体系提供科技支持。我委印发《老年医学科建设与管理指南（试行）》，对老年医学科的收治范围、设置运行、设备设施、人员配备、质量管理等提出明确要求。健康中国行动将二级及以上综合性医院老年医学科设置比例纳入考核指标，要求到2030年，二级及以上综合性医院设置老年医学科的比例达到90％。

三、 下一步工作目标和计划

您提出的“推进健康老龄化，全方位提升老年人生活质量的建议”对推动老龄健康工作高质量发展、促进健康老龄化具有参考借鉴意义。下一步，我委将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动老年健康服务体系建设，提升老年医疗服务水平；加强老年人高发疾病等相关科研任务部署，集中优势力量攻关，以科技创新支撑老年健康服务发展；协同民政部等部门促进老年人社会参与，推动完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，促进健康老龄化。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月16日