发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月12日

时效性现行有效

施行日期2024年07月12日

效力级别部门规范性文件

委员您好：

您提出的《关于进一步加快推进青少年脊柱侧弯防控工作的提案》收悉，经商教育部，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

近年来，我委积极推进儿童青少年脊柱侧弯防控工作。一是加强政策引领。会同教育部等多个部门共同印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，要求健全疾病预防体系，预防、控制学生脊柱弯曲异常发生发展。二是强化早期筛查。将脊柱检查纳入国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理和中小学生健康体检基本检查项目，检查儿童有无脊柱侧弯等情况，推进脊柱弯曲异常早期筛查。三是提升诊治能力。系统推进骨科相关临床路径、诊疗指南和操作规范制修订和应用管理，印发包括脊柱弯曲异常在内的骨科相关临床路径、诊疗指南与操作规范，提升脊柱相关疾病诊疗能力。四是推进中医药干预试点。国家中医药局牵头开展儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作，发挥中医药在儿童青少年脊柱侧弯工作中的优势和作用。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于面向高发易发群体开展脊柱侧弯筛查及宣教工作。我委联合教育部印发《中小学生健康体检管理办法》，要求中小学校每年组织1次在校学生健康体检，明确脊柱检查为必查项目。印发《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》，要求在校开展中小学生常规筛查，对于筛查可疑者，及时转诊、尽早矫治。组织开展新时代健康科普作品征集大赛、儿童保健和婴幼儿养育照护科普作品征集评选等活动，将脊柱健康作为重要主题，遴选推介优秀科普作品，提高公众健康素养。教育部印发《中小学健康教育指导纲要》，将预防学生脊柱弯曲、培养学生正确坐立行姿势纳入健康教育范畴，要求学校采用多种形式宣传普及，指导学生养成正确的坐立行及读写姿势。

（二）关于打造脊柱健康三级诊疗管理体系。我委会同相关部门积极落实儿童青少年脊柱侧弯三级防控策略。一是通过多种形式开展健康教育，提升儿童青少年及家长关爱保护脊柱健康的意识，预防脊柱侧弯发生发展；二是将脊柱检查作为0～6岁儿童及中小学生健康体检的基本检查项目，尽早发现儿童青少年脊柱侧弯异常情况，推进脊柱侧弯防控关口前移；三是及时将可疑脊柱弯曲异常的儿童青少年转诊至医疗机构，接受正规矫治服务。

（三）关于创新脊柱侧弯“三级五步”服务模式。我委会同教育部等相关部门，坚持预防为主、防治结合的防控策略，积极发挥家庭、学校、医疗机构的作用，加强科普宣传，减轻学业负担，提倡体育锻炼，强化健康体检和干预服务，创造友好护脊支持性社会环境。探索构建集预防、筛查、诊治、干预、随访为一体的脊柱侧弯防控综合服务模式，推动儿童脊柱弯曲异常早发现、早干预。

（四）关于加快脊柱康复专科建设，推动医工产学研齐头并进。我委积极推进骨科专业临床专科能力建设，支持脊柱外科、骨科、运动医学科等国家临床重点专科建设，提升诊疗能力。印发《“十四五”国家临床专科能力建设规划》，将骨科（含脊柱外科）专业作为重点支持方向，为各地加强基础专科或传统薄弱领域建设提供政策支持。稳步提升科研能力，持续推进脊柱弯曲异常防治相关科技创新平台建设。依托中国医科大学、天津医科大学、河北医科大学附属第三医院建设小儿先天畸形、激素与发育、骨科智能器材国家卫生健康委重点实验室，推进青少年脊柱弯曲异常基础研究、临床研究和工程技术应用各环节协同发展。

（五）关于建立大数据平台，赋能脊柱侧弯防控及临床研究。我委依托省级健康医疗大数据中心，开展区域数据中心和国家健康医疗大数据研究院建设，为健康医疗大数据应用发展提供技术支撑。会同相关部门印发《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》，促进卫生和健康科技成果转移转化与推广应用。联合财政部等部门启动“提升高水平医院临床研究和成果转化能力”试点工作，为医疗机构承接青少年脊柱弯曲异常医学研究，转化前沿技术成果、应用评价创新产品、加快推动成果转移转化创造良好条件。

三、 下一步工作目标和计划

我委将会同相关部门，持续推进脊柱侧弯防控工作，不断完善集预防、筛查、诊治、干预、随访为一体的脊柱侧弯防控服务链条，强化预防和早期筛查，提升诊治服务能力，推动儿童青少年脊柱侧弯早发现、早干预，全力保障儿童健康。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月12日