发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月12日

时效性现行有效

施行日期2024年07月12日

效力级别部门规范性文件

农工党中央：

你中央提出的《关于加快我国互联网医疗适老化改造，进一步提升老年患者就医便利性的提案》收悉，经商国家发展改革委员会、工业和信息化部，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

我委高度重视便利老年人就医工作，结合《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于切实解决老年人运用智能技术困难问题的实施方案》等文件要求，聚焦老年人就医，特别是运用智能技术困难的“数字鸿沟”等问题，在进一步改善医疗服务行动计划、改善就医感受提升患者体验主题活动等工作中做出具体安排，并于2021年印发《关于实施进一步便利老年人就医举措的通知》（以下简称《通知》），引导医院树立老年友善服务理念，构建适老化就医环境，进一步改善老年人就医感受。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于以老年患者就医需求为导向，维护数字化弱势群体就医便利性。一是印发《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，要求各地针对老年人等群体存在的“数字鸿沟”障碍，坚持“两条腿”走路，合理保留传统服务方式，既要实现线上服务便捷化，又要注重线下服务人性化。二是在改善就医感受提升患者体验主题活动中，将优化网络预约服务作为重要举措之一，要求医疗机构简化预约诊疗和互联网诊疗页面，设置智能语音和助老服务模块，简化网上办理流程。三是推动建设老年绿色就医通道，目前设置老年人就医“绿色通道”的二级及以上综合医院达到3300余家，为老年人提供语音引导、人工咨询等服务，便利老年人群就医。

（二）关于全面提升老年人就医人文关怀。一是全国各级医疗机构普遍建立医务社工和志愿者制度，为老年人在预检分诊、挂号交费等节点提供引导和必要的帮助。指导全国二级以上医疗机构优化门诊全流程布局，建成4400余家老年友善医疗机构，针对老年人等特殊群体，做好就诊环境的适老化、无障碍化改造，鼓励各医疗机构配备轮椅、平车等必要的便民设备设施。树立老年友善服务理念，把是否建成老年友善医疗机构纳入改善就医感受提升患者体验评估指标体系。二是要求全国各级医疗机构提供多渠道预约挂号服务，为包括老年人在内的特殊就医人群提供一定比例的现场号源，支持家人、亲友代挂号等方便老年人预约挂号的方式。三是开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，组织2024年“数字适老中国行”活动，指导2660家网站和手机App完成改造，优化升级长辈模式、老年专区等特色功能，助力解决老年人在医疗健康等高频场景中遇到的问题。四是组织编制互联网应用适老化优秀案例集，收录听文字消息、语音搜索商品等老年人较为满意的互联网应用适老化实践案例，推广全国形成示范效应。组织相关企业在电信营业厅、老年社区等开展“银龄数字课堂”等形式多样、内容丰富的智慧助老活动超20万场，覆盖人群超500万人次，进一步降低老年人便捷上网门槛。

（三）关于加强顶层设计，完善互联网医疗适老化改造配套支持。一是“十四五”期间，我委会同国家发展改革委、中医药局、疾控局印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，实施“重点人群健康服务补短板工程”，改善老年等相关设施条件，优化患者诊疗就医流程。将医疗卫生机构适老化改造纳入超长期特别国债等资金渠道支持范围，积极推动医疗卫生领域设备更新和医院病房改造提升行动，提升医疗机构设施设备适老化水平和服务能力，改善群众看病就医感受。二是工业和信息化部配合全国人大制定出台《无障碍环境建设法》，专章规定“无障碍信息交流”条款，为老年人享受无障碍环境便利提供有力法治保障。先后印发《关于推进信息无障碍的指导意见》《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》等文件，系统谋划行业数字技术适老化工作。指导制定超30项信息无障碍标准，出台国内首个互联网应用适老化通用设计规范，为企业研究开发数字适老化产品和服务提供指导。

三、 下一步工作目标和计划

你中央提出“关于加快我国互联网医疗适老化改造，进一步提升老年患者就医便利性”的提案，对于切实解决老年人便利就医，构建老年友好型社会具有十分重要的意义。下一步，我委将认真贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的决策部署，会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门，继续积极推进相关建设项目和政策措施落地，积极引导医疗机构主动作为，竭力满足老年人就医多层次、多样化的需求，不断提升老年人在信息社会的获得感、幸福感、安全感。

感谢你中央对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月12日