发文单位：最高人民法院

发布日期：1963-11-29

执行日期：1963-11-29

　　中央批示：保护军人婚姻问题，需要各级党委督促有关党政机关、人民团体认真对待，共同负责作好工作。办法主要是，对干部、群众进行提高共产主义道德观念的教育和拥军优属、尊重革命军人、巩固人民军队的教育。人民法院负有从司法方面保护军人婚姻的重要职责，应当正确地执行法律、法令，严肃认真地处理破坏军人婚姻案件。处理的原则是尽各种可能依法保护军人的婚姻。在法律上，应当按照婚姻法第十九条“现役革命军人与家庭有通讯关系的，其配偶提出离婚，须得革命军人的同意”的规定办理。对于情节恶劣的破坏军人婚姻的分子，应当进行严肃的处理。对于可能和解的，应当劝军人配偶改正错误，夫妻和好，处理的方式，应尽可能采用个别谈话方式，不要乱传播，不要无事生非。最高人民法院党组“关于处理破坏军人婚姻案件的意见的报告”中，所提各项意见基本上是可行的，现发给你们。

       关于处理破坏军人婚姻案件的意见的报告关于加强保护军人婚姻的问题，中央已于8月13日批转了内务部党组的报告，我们当督促各级法院贯彻执行。为了制止破坏军婚犯罪，我们曾于1962年6月和12月发过两个通知，要求各级法院，除在党委的统一领导下，加强社会主义教育和巩固国防的教育外，一定要严肃认真地处理破坏军婚的案件，使军人婚姻得到法律的有力保障。据了解，各级法院对这类案件的处理，较前更为重视。今年上半年，全国判处了破坏军婚犯罪分子七千五百九十名，办案质量有所提高。但是，目前有些法院在处理这类案件中还存在一些问题，有必要作几条规定：

　　一、不论自诉、代诉、公诉的破坏军婚案件，法院均应受理，非亲告不理的态度是不对的。凡是告到法院的就要一律认真处理，不要采取敷衍迁就，不了了之的态度，但是，代诉的案件，必须征得军人同意，才能处理。对破坏军婚案件的处理必须及时，不要拖延，结案时间一般不得超过一个半月（去函征求部队或军人意见的时间不算在内），到期不能结案的，要向中级法院报告，半年以上还结不了案的，要向高级法院报告。

　　二、破坏军婚的情况比较复杂，在处理上应该根据不同的情况，采取不同的办法，该法办的法办，该用其他办法处理的用其他办法处理。务必做到既严肃认真、毫不姑息，又实事求是、讲究政策。

　　（一）对于只是一般的挑拨军人婚姻家庭关系，没有发生通奸行为的；虽有过通奸行为，但已经悔改的；或者军人本人不愿意追究的，可以免予刑事处分，采取批评教育、训诫等办法处理。如果犯错误的人是党员、团员和干部，建议党、团、行政组织酌予处分。

　　（二）对于与军属通奸，屡教不改，影响恶劣的；利用职权威胁、利诱成奸的；或者明知为军人未婚妻子而与之结婚、姘居的，都应给予刑事处分。

　　（三）对于霸占军人妻子的；与军人妻子通奸而又唆使女方离婚、溺婴，以及引起其他严重后果的；或者利用军属困难，迫使军人妻子外流与人重婚、姘居从中谋利的，都应当从重惩办。

　　（四）对于强奸军人妻子的，因奸杀伤军人、军人亲属的，以强奸罪、杀人罪、伤害罪和破坏军婚罪合并论处。

　　（五）地富反坏分子，流氓分子和蜕化变质的坏干部，犯破坏军婚罪的，应当严厉惩办。

　　上述要法办的，一般不要判处缓刑，更不应判处罚金。

　　三、关于军人婚姻的范围，需要加以明确。根据兵役法的精神，军人婚姻应当是指现役军人的婚姻，其中包括人民公安部队干部、士兵的婚姻在内。退役和转业的军人、残废军人，人民警察和军事机关没有军籍的雇员的婚姻不包括在这个范围之内。对于破坏这些人的婚姻家庭案件，应按一般的破坏婚姻家庭案件处理。但对破坏残废军人婚姻的案件应该比一般的破坏婚姻家庭案件，从重处理。

　　军人婚姻的概念，系指军人同已经结婚的妻子和已经订婚的未婚妻的婚姻关系而言。已订婚的未婚妻，一般是指群众和亲属都已公认的同军人有婚约关系的人。

　　四、对于造成杀害人命恶果，情节特别恶劣，军人和家属要求公开处理的破坏军婚案件，可以在适当范围内公开宣判，以打击邪气，教育群众。除上述情况外，对这类案件一般不宜公开审判，不宜宣扬，也不宜让干部、群众在群众集会上公开进行检讨和揭发。

　　以上意见，如果中央认为可行，请批转各地党委督促各级法院贯彻执行。