【发布部门】 合肥市农业委员会 【发文字号】 合农[2014]85号
【发布日期】 2014.04.21 【实施日期】 2014.04.21
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 农业科技与农机
合肥市农业委员会关于印发《2014年合肥市水稻育插秧机械化工作实施方案》的通知
（合农〔2014〕85号）
各县（市）农机局、蜀山区农林水务局、经开区社管局：
现将《合肥市2014年水稻育插秧机械化工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2014年4月21日
2014年合肥市水稻育插秧机械化工作实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省政府办公厅《关于加快推进粮油生产全程机械化进程的通知》精神，以提高水稻综合生产能力、促进农业持续增产和农民持续增收为主线，以技术创新为动力，以制度创新为保障，以项目建设为纽带，以示范基地为样板，加强政策扶持，发挥市场机制作用，推进水稻机械化育栽插技术推广，实现水稻生产稳产高产。
二、目标任务
加快推进庐江县、肥东县、肥西县水稻育插秧机械化整县推进步伐，消除水稻机插秧空白村，实现水稻育插秧全覆盖；长丰县、巢湖市在具备条件的乡镇，整乡、整村推进水稻育插秧机械化进程。深入推进“大型工厂化育秧基地为示范，中型工厂化育秧基地为骨干，小棚集中育秧基地为基础”的集中育秧供秧体系建设，2014年新建工厂化育秧基地18个，上马播种流水线30条。力争2014年全市水稻育栽插面积为180万亩，育栽插水平突破36%，以推进机插秧工作为重点，加快推进水稻生产全程机械化进程。
三、工作重点
（一）坚持示范带动。以水稻高产创建示范区、种粮大户为载体，实施水稻育插秧机械化示范工程，重点示范水稻工厂化集中育秧、机械化插秧、社会化服务模式，提高我市水稻生产机械化水平。以庐江县郭河现代农业示范区为主体，建立水稻育机械化万亩示范工程；在全市选择20个行政村实施水稻育插秧机械化整村推进工程，打造一批水稻育插秧机械化技术推广千亩示范片；组织农机、农艺系统专业技术人员到水稻主产乡镇开展水稻育插秧机械化技术“千人培训工程”；县（市）、有关乡镇召开不同规模、不同层次的现场会，组织“万人观摩”活动。
（二）扶持育秧主体。按照“政府组织推动、育秧主体带动、项目促动、农民参与联动”的总体思路，加快培育农民合作组织、育秧专业户、种粮大户、农业龙头企业等水稻集中育秧市场主体，鼓励育秧主体与农户签订代育、代插秧等订单，实行集中育秧、统一管理。组织农机大户、合作组织实施机插秧跨区作业、订单作业，推进育秧、机插向专业化、规模化发展。
（三）强化技术指导。要广泛发动农、科、教以及龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，多渠道、多形式开展水稻育插秧技术培训。加强农机农艺融合，突出良种良法配套，技物结合，加强对种粮大户、科技示范户和各种水稻生产专业合作组织的指导扶持。组织技术人员深入水稻集中育秧示范片蹲点指导，做到每一个集中育秧点都有技术人员全程指导服务，严把技术关口，切实规避和化解技术风险，确保示范一片，成功一片。
（四）建立长效机制。以育秧企业（组织）为主体，按照市场化需求建立水稻育秧生产基地，围绕基地建设培育水稻育秧供秧体系，通过体系建设连接种植农户，实行专业化服务、规模化种植、机械化生产、产业化经营，探索建立“企业＋基地＋农户”的产业化路径，完善企业和农户互利双赢利益联结机制，推动企业发展，促进农民增收。
四、保障措施
（一）强化行政推动。各地要高度重视，切实加强组织领导，要将水稻育插秧工作作为2014年发展粮食生产的关键举措来抓。水稻高产创建示范区、育插秧示范区要成立专门工作组和技术专班，将各项任务分解到人到田，把各项技术指导到位，确保水稻集中育秧、机插秧工作有力有序开展。
（二）加大扶持力度。各地要把水稻插秧机作为购机补贴扶持重点，安排足够的补贴资金，确保水稻种植机械化相关机具做到应补尽补，随到随补。农机部门要争取政府支持，把工厂化育秧基地建设列入财政奖补范围，整合省农委工厂化育秧基地项目，加大对工厂化育秧基地的投入。要建立激励机制，调动农机专业合作社、种粮大户、农机大户等社会力量参与工厂化育秧基地建设的积极性。
（三）强化宣传发动。要大力宣传水稻集中育秧对促进粮食稳定增产的重要作用和意义，宣传水稻集中育秧工作的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，引导各级政府、有关部门、农技人员、农民群众、龙头企业、新闻媒体等社会各方共同关注水稻集中育秧工作，营造良好的发展氛围。
（四）加强工作调度。县（市、区）农机局要加强对水稻集中育秧、机插秧工作的调度，定期向市农机局报送工作进度。对进度较慢、工作不力乡镇要加强督办调度，促进各项任务、技术措施落实到位，推进水稻集中育秧、机插工作顺利进行，确保今年水稻育插秧工作任务圆满完成。各地任务完成情况将作为水稻育插秧工作评先评优的重要依据。
