【发布部门】 合肥市农业委员会 【发文字号】 合农[2014]34号
【发布日期】 2014.02.27 【实施日期】 2014.02.27
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
合肥市农业委员会关于建立“十个一”联系基层联系群众制度的通知
（合农〔2014〕34号）
各县（市）区农业主管部门，机关各处室（局），直属事业单位：
为进一步强化农委系统工作作风建设，推动工作重心下移，创新联系群众工作机制，巩固党的群众路线实践教育活动成果，实现服务基层、服务“三农”工作的常态化和制度化。经研究决定，在总结完善 “九个一”联系点制度的基础上，进一步建立健全农委系统领导干部定点联系制度，现就有关事项通知如下：
一、建立联系服务机制
由委领导分别牵头组成联系服务组，每个组由1-2个委属单位各一位负责人组成。对口联系1个县（市）区及每县（市）区10个联系对象（一个园区、一个行政村、一家农业龙头企业、一家农民专业合作社、一个农业公共服务中心、一个农业社会化服务组织、一个专业大户或家庭农场、一个科技示范户、一名在农业领域创业的大学生、一个贫困户）。
二、明确联系服务内容
（一）深入调查研究。围绕农业农村工作重点、热点、难点问题，深入基层、深入农村、深入群众，通过走访座谈等形式，面对面倾听呼声和意见，及时了解基层干部、农技人员、农民群众的所思所盼，了解联系点的农业生产、政策落实、工作成效和存在问题。特别要摸清联系对象的发展状况、存在困难及发展需求，认真加以研究，提出建议意见，为进一步提高服务的针对性和实效性奠定基础。要利用联系点的优势，围绕现代农业建设政策制度安排、工作载体的创设，组织开展深度调研，及时提出切实可行的措施，努力为破解发展难题、促进现代农业健康发展服务。
（二）注重创新破难。切实增强服务基层、服务“三农”的主动性和创造性，针对联系县（市）区现代农业发展，特别是联系对象在生产生活中存在的实际问题和困难，帮助分析原因，并采取针对性服务措施，及时予以解决。发挥委联系单位的人才技术等优势，通过生产指导、项目落实、技术培训等方式，帮助联系对象调整农业产业结构、掌握应用新品种新技术、改进生产经营方式、提高农产品品质和营销能力，努力促进增产增收。充分利用联系点的平台，组织开展送政策、送科技、送农资、送信息、送服务“五送”活动，扩大联系服务工作覆盖面，提高服务工作成效。
（三）强化工作指导。通过多种形式和途径，加强对联系县（市）区和联系对象的工作指导。结合实施现代农业发展规划，指导联系县（市）区梳理工作思路，科学制定产业规划，合理调整农业布局。加强政策引导，创造性地落实各项强农惠农政策。加快重点工作进展，及时完成目标任务。通过现场指导、集中培训、组织参观考察和学习交流等形式，加强对联系对象的指导服务。帮助联系村完善治理结构，规范土地承包和财务管理，发展壮大集体经济；帮助农业企业、农民专业合作社、专业大户（家庭农场）发展生产，提升管理水平，打造农产品品牌，拓展营销渠道；帮助社会化服务组织规范运行管理，增强服务功能，拓展服务范围；帮助务农大学生提升综合素质和经营能力，大胆开拓创新，成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民；帮助贫困户提高自我发展能力，建立增收长效机制，缩小贫困地区发展差距，加快奔康致富。
（四）扩大宣传效应。注重总结联系点在转变发展方式、创新发展机制、提升生产经营水平、促进增收致富等方面的好做法、好经验，结合各单位业务工作，通过现场会、观摩会等多种形式，利用报纸、网络、电视等多种媒体，扩大宣传推广，充分发挥示范带动作用。善于从基层实践中汲取营养，把基层好的做法和经验提炼为指导全市农业农村工作的思路举措、政策意见，推动各项工作顺利开展。
三、严格联系工作要求
（一）上下联动。委各单位要紧紧围绕党的群众路线教育实践活动的总要求，着眼于加强自身建设，围绕“三农”工作大局，大力倡导深入基层、高效服务之风，建立健全深入基层、服务基层的工作机制。要把做好定点联系工作作为转变作风、参与实践、提升能力的重要内容，与农业重点工作和现代农业发展目标紧密结合，与联系点的农业生产紧密结合，不断增强服务意识，努力为基层农业发展谋实策、出实招、办实事。
（二）创新载体。各联系服务组要与联系县（市）区农业主管部门共同研究确定联系对象，密切关注联系点的发展情况，通过实地走访和农民信箱、电话短信等有效载体，保持与联系点的经常性联系；从反映农业生产第一线情况出发，确定一个主题开展调研，在调研结束后至少形成1篇调研报告或专题研究总结。各联系服务组联络员要及时掌握联系点的实情，反映联系对象的突出问题，报送有关工作情况。
（三）积极配合。各联系县（市）区农业主管部门要把加强联系点建设作为推进调查研究、创新工作、服务基层的重要载体，积极支持配合联系服务组开展工作，健全信息收集报送制度，及时报送联系对象的发展情况和动态信息；各县（市）区农业主管部门要加强对联系点工作的组织指导，密切沟通联系，及时掌握工作进度，确保工作取得实效。
（四）严格要求。所有下基层干部要轻车简从，不搞特殊接待，认真执行中央、省市有关规定，不得给基层和群众增加负担。各级调研要统筹协调，避免同时或轮番到一个单位、农户调研，尽量减轻基层负担，树立良好形象。每个联系服务组到联系点走访不少于两次，并形成调研情况及时总结上报。调研中坚持做到“四个结合”。即把调研工作与宣传贯彻落实党的路线方针政策相结合，与解决群众反映强烈的领导干部、机关作风方面突出问题相结合，与为基层、群众排忧解难、办实事相结合，与推动县（市）区、基层工作相结合，要会同县（市）区共商共谋，解难题、求突破、创新路，努力推动全市“三农”工作持续健康发展。
附件：1.委定点联系服务分组表
2、联系对象基本情况调查表
2014年2月27日
报：市委党的群众路教育实践活动领导小组办公室、市委第十四督导组
附件1：
委定点联系服务分组表
委分管领导
责任处室（局）、
直属单位
成 员
联络员
联系点
何 杰
政策法规处
饶东平
饶东平
肥西县
陈 寅
办公室
计财处
刘和东
王 军
刘和东
肥东县
王铁峰
农科院
监察室
窗口
吕孝林
朱流砫
梁 琴
吕孝林
巢湖市
戴文刚
产业处
生态处
张晓蓉
孙东风
张晓蓉
长丰县
张厚伦
种植业局
总 站
李 俊
张 成
李 俊
庐江县
丁爱农
科教处
王学武
王学武
蜀山区
耿 峰
农经处
朱流砫
朱流砫
包河区
周晓波
农机局
农监处
李 祥
经德武
李 祥
庐阳区
肖 波
统筹处
吴瑞爱
吴瑞爱
瑶海区
附件2：
联系对象基本情况调查表-现代农业综合区
综合区名称： 联系人： 联系电话：
项 目
填写内容
一、基本情况
1.规划总面积
2.粮食生产功能区个数和面积
3.主导产业示范区个数和面积
4.特色农业精品园个数和面积
5.设施农业面积
二、主体引进情况
1.农业企业数
2.专业合作社数
3.规模经营大户数
三、投资运行情况
1.规划总投资（万元）
2.已投资（万元）
其中：县（市）区、乡镇政府投入（万元）
业主投入（万元）
四、建设进展情况
1.主支干道（米）
2.排灌设施-渠道（米）、泵站水闸个数
3.电力线路（米）、变压器个数
4.农户搬迁数
5.土地流转面积
四、产业联盟
1.类别及个数
2.主导品种和主推技术数
五、政策扶持情况
1.上年度获得财政性扶持资金额（万元）
2.财政性资金主要扶持环节
六、主要建议
联系对象基本情况调查表-行政村
村名： 联系人： 联系电话：
项目
填写内容
一、基本情况
1.汇总农户数
2.汇总人口数
其中：村民数
村经济合作社社员数
3.汇总劳动力数（个）
其中：外出务工劳动力数
4.农用地总面积（亩）
其中：耕地面积
林地面积
养殖水面
5.农户家庭承包经营耕地总面积（亩）
二、经济发展情况
1.上年村级集体经济总收入（万元）
其中：集体资源发包和租赁收入
房屋等物业租赁收入
投资收益
上级补助收入
其他收入
2.本村土地流转总面积（亩）
其中：家庭承包耕地流转面积
3.实行规模经营（100亩以上）的耕地面积（亩）
4.实行规模经营的经营主体数量
其中：农户数
5.参加农民专业合作社的农户数
6.本村集体资产总量（万元）
7.村级债务数额（万元）
三、上年村集体支出总额（万元）
1.经营支出（用于发展集体经济）
2.管理费用
3.公共设施建设与维护、运行支出
4.社会福利与保障支出
5.其他支出
四、上年本村农民人均纯收入（元）
五、主要建议
联系对象基本情况调查表-农业龙头企业
法定代表人： 联系电话：
项 目
填写内容
一、基本情况
1.企业名称
2.所属地
3.龙头企业层级
4.企业主营产品行业
5.所有制类型
6.企业是否上市
7.企业上市地
8.主营业务收入（万元）
9.净利润（万元）
10.资产总额（万元）
11.资产负债率
12.净资产（万元）
13.研究与技术开发经费（万元）
14.直接带动农户数
15.收购带动农户原料值（万元）
二、运行情况（万元）
1.销售利润增加额
2.本年度销售增加额
3.本年出口创汇增加额
4.本年度原材料采购量
5.本年度原材料采购额
6.本年度原料成本增加额
7.本年度用工成本增加额
三、参与“两区”建设情况
1.“两区”内基地种类
2.“两区”内基地规模（亩）
3.“两区”内投资金额（万元）
4.利益联结形式
四、政策扶持情况
1.2013年度获得财政性扶持资金额（万元）
2.财政性资金主要扶持环节
3.2013年度所得税减免额（万元）
五、主要建议
?
联系对象基本情况调查表-农民合作社
名称： 社长姓名： 从业地点： 联系电话：
项目
填写内容
一、基本情况
1.合作社成员数
其中：农民成员数
2.成员出资总额（万元）
3.出资成员数量
4.带动非成员数量
二、所在行业和经营内容
1.所在行业（种植业、畜牧业、服务业、其他）
2.经营内容或范围
三、经营情况
1.统一为成员采购供应农业投入品总值（万元）
2.统一销售农产品总值（万元）
3.是否拥有注册商标及个数（如有，请具体填写）
4.是否通过农产品质量认证（如有，请具体填写）
5.有否制定统一产品质量标准和生产技术规程
6.是否建立质量安全追溯体系
7.成员生产和使用投入品记录、档案是否齐全
8.有否建立自律性检测体系
9.标准化生产面积（产量）所占比例（%）
10.成员产品有否进超市
11.成员账户是否规范
12.是否开展内部资金互助
13.上年培训成员人次数
14.培训非成员农户数
15.建立合作社核心基地面积或规模
16.合作社及社员土地经营总面积或总规模
四、资产及经营收益情况
1.上年度固定资产总额（万元）
2.上年度经营服务收入（万元）
3.上年盈余（万元）
4.盈余返还总额（万元）
其中：按惠顾额返还占盈余分配比例（%）
五、主要建议
联系对象基本情况调查表-农业公共服务中心
名称： 法定代表人姓名： 从业地点： 联系电话：
项目
填写内容
一、基本情况
1.服务组织性质
2.成员人数
3.所服务行业和主要内容
4.注册资金（万元）
5.资产总额（万元）
其中固定资产总额（万元）
二、设施用地情况（平方米）
1.办公用房面积
2.仓（机）库面积
3.农产品采后整理场地
4.烘干设施用地
5.农业生产管理用房
6.晒场
三、农业主体情况
1.农业企业数
2.专业合作社数
3.规模大户数
四、从业人员情况
1.总人数
其中：常年聘用人数
专业技术人员数
五、农技活动条件
其中：1.电脑数量
2.速测仪器设备
3.统一育供秧（育苗）设施
六、经营服务收益情况（万元）
1.上年度经营服务总收入
2.上年度经营服务纯收入
七、政策扶持情况
1.上年度获得财政性扶持资金额（万元）
2.财政性资金主要扶持环节
八、主要建议
联系对象基本情况调查表-社会化服务组织
名称： 法定代表人姓名： 从业地点： 联系电话：
项目
填写内容
一、基本情况
1.服务组织性质
2.成员人数
3.所服务行业和主要内容
4.注册资金（万元）
5.资产总额（万元）
其中固定资产总额（万元）
二、设施用地情况（平方米）
1.办公用房面积
2.机库面积
3.其他面积
三、服务农户情况
1.服务农户数量
其中：跨区农户数
2.服务面积或规模
四、从业人员情况
1.总人数
其中：常年聘用人数
专业技术人员数
五、服务机具总量（台/套）
其中：1.耕作机械
2.联合收割机
3.插秧机
4.育秧流水线
5.谷物烘干机
6.植保机械
六、经营服务收益情况（万元）
1.上年度经营服务总收入
2.上年度经营服务纯收入
七、政策扶持情况
1.上年度获得财政性扶持资金额（万元）
2.财政性资金主要扶持环节
八、主要建议
联系对象基本情况调查表-专业大户（家庭农场）
农场主姓名： 从业地点： 联系电话：
项 目
填写内容
一、基本情况
1.经营主体性质
2.开始经营时间
3.经营面积或规模
4.土地流转年限
5.从事行业（种植业、畜牧业、服务业、其他）
6.经营内容或范围
二、经营情况
1.销售方式
2.是否拥有注册商标及个数（如有，请具体填写）
3.是否通过农产品质量认证（如有，请具体填写）
4.有否制定统一产品质量标准和生产技术规程
5.是否建立质量安全追溯体系
6.生产和使用投入品记录、档案是否齐全
7.有否建立自律性检测体系
8.主要产品年产量
9.标准化生产面积（产量）所占比例（%）
10.产品有否进超市
三、资产及经营收益情况
1.上年度固定资产总额（万元）
2.上年度经营收入（万元）
3.上年盈余（万元）
四、政策扶持情况
1.上年度获得财政性扶持资金额（万元）
2.财政性资金主要扶持环节
五、主要建议
联系对象基本情况调查表-科技示范户
科技示范户姓名： 从业地点： 联系电话：
项 目
填写内容
一、基本情况
1、种养类型及主要品种
2、种养规模
二、参加技术培训情况
1、年培训次数
2、主要类型
3、是否符合生产实际
三、入户指导情况
1、技术指导员姓名、单位
2、指导频率
3、指导方式
四、总体评价
1、指导员服务态度（好、较好、一般、差）
2、指导员服务水平（好、较好、一般、差）
3、服务成效，产量产值情况（与以往比较）
4、对入户指导工作是否满意
五、主要建议
联系对象基本情况调查表-大学生
姓名： 性别： 联系电话：
项目
填写内容
一、基本情况
1.学历（大专、本科、研究生）
2.毕业院校和专业
3.籍贯
4.出生年月
二、从业情况
1.从业地点
2.从事行业和规模
3.从业主体
（1）农业企业（具体名称）
（2）农民专业合作社（具体名称）
（3）专业大户
4.从业岗位或性质
（1）法人（直接从事农业生产经营）
（2）聘用
其中：从事工作岗位
5.从业经历
（1）毕业后直接务农
（2）毕业后从其他行业转入
6.从事农业工作年限
三、收入情况（万元）
1.年总收入
其中：岗位收入（农业创业收入）
上级专项补助收入
其他来源收入
四、主要建议
联系对象基本情况调查表-贫困户
姓名： 性别： 联系电话：
项目
填写内容
一、家庭基本情况
1.出生年月
2.家庭人口（人）
3.劳动力数（人）
4.劳动力最高文化
5、住房是否草危房
6、生产粮食（公斤）
7、购买粮食（公斤）
二、经济情况
年纯收入合计（元）
1、工资性收入（元）
（1）其中：外出务工收入（元）
2、家庭经营纯收入（元）
（1）来自种植业（元）
（2）来自畜牧业（元）
（3）其它家庭经营纯收入（元）
3、其它收入（元）
其中：低保收入（元）
三、是否为五保供养对象
四、是否为民政救助对象（特困户）
五、是否为农村低保对象
六、丧失劳动能力人数（人）
七、主要致贫原因
八、是否为上年度建档立卡户
九、主要建议
