【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合政办秘[2014]16号
【发布日期】 2014.02.17 【实施日期】 2014.02.17
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 农业管理
合肥市人民政府办公厅关于进一步加强蔬菜生产工作的通知
（合政办秘〔2014〕16号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为进一步加强我市“菜篮子工程”建设，促进农业结构调整和农民持续增收，保障城乡蔬菜市场供应，经市政府同意，现就进一步加强蔬菜生产工作通知如下：
一、充分认识当前加强蔬菜生产工作的重要性
蔬菜是城乡居民日常生活的必需品。近年来，我市高度重视蔬菜生产工作，蔬菜产量稳定增长，品种日益丰富，质量逐步提高，有力保障了城乡蔬菜市场供应。当前，随着经济社会的快速发展，城市人口的快速扩张，蔬菜消费需求呈刚性增长，蔬菜市场潜力巨大，同时蔬菜生产工作又面临着诸多新情况、新问题，如城镇化快速推进，传统的近郊优势蔬菜生产基地逐渐萎缩；居民蔬菜消费升级，对蔬菜质量的要求越来越高；蔬菜用工成本持续上升，蔬菜价格上涨压力不断增大。因此，各级、各有关部门要充分认识抓好蔬菜生产工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，加大工作力度，努力实现我市蔬菜产业的跨越式发展。
二、加强优势蔬菜基地建设
各地要按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产”的要求，完善蔬菜产业布局，提升蔬菜产业档次，确保蔬菜面积稳步增加。加快形成环城都市精品菜、沿岭特色瓜果菜、沿湖生态水生菜、沿路高效设施菜、园区伏缺保障菜等重点优势蔬菜基地，切实提升蔬菜综合生产能力。要把设施蔬菜生产作为发展重点，结合现代农业示范区建设和“一村一品”特色村建设，突出设施蔬菜、设施食用菌等主导产业，加快农业结构调整，集中打造一批面积在万亩以上的设施蔬菜基地和千亩以上的蔬菜专业村（镇）。要广泛开展蔬菜标准园创建工作，加强蔬菜良种繁育基地和集约化育苗基地建设，提高优良种苗供应能力。要完善蔬菜生产技术服务体系，有计划、有步骤、有重点地组织培训一批蔬菜技术人员和专业菜农，努力加快蔬菜新品种、新模式、新设施、新技术推广应用步伐，全面促进蔬菜产业提档升级。今后5年，每年新建20个市级以上蔬菜标准园，力争每年新增蔬菜面积10万亩，其中设施蔬菜3万亩，努力把蔬菜产业发展成为现代农业优势产业。
三、切实抓好夏季高温、冬季低温季节和重要节假日期间的蔬菜生产
夏季高温季节和冬季低温季节是蔬菜生产的淡季，元旦、五一、国庆、中秋、春节等重要节假日是蔬菜消费需求旺季，上述期间城乡市场对蔬菜特别是叶类蔬菜的需求较高。各地要把抓好上述期间的蔬菜生产工作作为一项突出任务，切实加大对重点蔬菜基地的支持力度，加快基地改造升级步伐，加快遮阳网、防虫网、喷滴灌、杀虫灯、粘虫色板、性诱剂等技术的普及应用推广力度，稳步蔬菜生产能力。要针对市场消费需求，切实加大叶类、茄果类、根茎类、水生类、食用菌类、豆类、葱蒜类、瓜菜类等重点蔬菜品种的生产力度，不断丰富市场供应。
四、构建新型蔬菜生产经营方式
各地要适应社会化大生产的形势，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型蔬菜生产主体，努力构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型蔬菜生产经营体系。要坚持“依法、自愿、有偿”原则，加快土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体集中，切实提高蔬菜规模化经营水平。要创新蔬菜生产投入机制，重点依托现有的省、市级现代农业示范区，鼓励和引导城市工商资本到园区投资发展适合企业化经营的蔬菜产业，向蔬菜产业输入现代生产要素和经营模式。要鼓励和引导城市工商资本投资兴建设施农业，鼓励和引导工商企业将兴建的农业设施采取出租的方式交由专业大户、家庭农场经营，破解农民投资设施农业资金不足的瓶颈。要鼓励和引导农业龙头企业、工商企业与蔬菜生产基地之间，通过土地、资金、技术、品牌等入股或采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，建立稳定紧密、风险共担、利益共享的共同体，促进农业企业与农户、家庭农场、合作组织之间由带动关系向合作关系转变，实现共赢发展。
五、大力提高蔬菜质量安全水平
各地要加强农业标准化体系建设，大力推进蔬菜标准化生产，加大无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜认证力度，确保蔬菜质量安全合格率稳步提升，努力推出一批在市场上叫得响、城乡居民普遍公认的蔬菜知名品牌和蔬菜产品。要加快以市级检测中心为龙头、县级检测站为骨干、乡镇快速检测室为基础、企业自检为源头的蔬菜质量安全检验检测体系建设，建立和完善监督抽检、例行监测和自检相结合的蔬菜质量安全检测制度。要大力推进蔬菜质量安全追溯管理制度建设，推行蔬菜基地准出和市场准入制度，强化重点区域、重点产品、重点季节的监管和执法，把好上市蔬菜产品质量安全关。
六、继续推进合肥经济圈蔬菜基地合作共建
要本着“优势互补、各展所长、合作共赢”的原则，继续开展合肥经济圈供肥蔬菜基地合作共建工作，不断扩大合作范围，拓展合作领域，提升合作层次，完善合作机制，建立一批圈内供肥蔬菜合作共建基地，不断丰富合肥市场供应。要鼓励和引导本地企业在合肥经济圈内兴建供肥蔬菜生产基地，着力提高圈内供肥蔬菜的控制率。力争今后五年，每年新增合作共建供肥蔬菜基地2万亩以上。
七、加强蔬菜产销对接
各地要通过开展多种形式的产销对接活动，进一步加大农超、农企、农校、农餐、农社、农市、农网对接力度，大力促进农产品直接进超市、进企业、进学校、进餐饮、进社区、进批发市场、进网店销售，全面促进菜园子和菜摊子的有效对接。要研究建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各环节的信息监测预警和发布制度，密切关注蔬菜主要产品生产、供应和价格走势，指导蔬菜生产。要定期组织新闻媒体、城乡居民走进蔬菜基地开展亲身体验活动，努力创造良好的蔬菜生产工作环境。
八、切实加强蔬菜生产工作的组织领导
各县（市）、区政府要进一步加强对蔬菜生产工作的组织领导，将加强蔬菜生产工作摆上重要议事日程，强化统筹协调，增加财政投入，切实加大工作推进力度。市农委要加强蔬菜发展规划和项目建设，搞好蔬菜农产品质量安全监管，制订并组织实施蔬菜生产绩效评价体系，层层落实工作责任；市财政、商务、物价等相关部门要各司其职、各负其责，协调推进。
合肥市人民政府办公厅
2014年2月17日
