【发布部门】 合肥市发展和改革委员会 【发文字号】 发改高技[2013]568号
【发布日期】 2013.07.17 【实施日期】 2013.07.01
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 科学研究与科技项目

合肥市发展改革委关于印发《合肥市光伏发电项目建设及政策资金兑现导则（暂行）》的通知
（发改高技[2013]568号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《合肥市光伏发电项目建设及政策资金兑现导则（暂行）》印发给你们，请认真组织实施。
　　2013年7月17日

　　合肥市光伏发电项目建设及政策资金兑现导则（暂行）

　　为贯彻落实《合肥市关于加快光伏应用促进光伏产业发展实施意见》，规范光伏发电项目建设管理，明确光伏应用和产业发展专项资金的兑现流程，特制定本导则。
第一章　项目并网申请
　　第一条　所有光伏发电项目单位（含个人）在项目建设前，均需向电网企业提交并网接入申请。分布式光伏发电项目（即指位于用户附近，所发电能就地利用，以10（20）千伏及以下电压等级接入电网、且单个并网点总装机容量不超过6MW的项目）需向项目所在地市级或县（市）级电网企业申请；大型光伏发电项目（即以10（20）千伏以上电压等级接入电网，或以10（20）千伏电压等级接入但需升压送出的发电项目）需向省级电网企业提出申请。
　　申请材料：1、接入并网申请表； 2、相关证明文件及分布式光伏发电项目情况说明（附表1）。
　　第二条　接受申请的电网企业对项目进行并网条件审核。对具备接入电网条件的项目，在25个工作日内向项目单位（含个人）答复接入系统方案。
第二章　项目备案或核准
　　第三条　分布式光伏发电项目实行项目备案制，实行属地管理，项目单位需向所在地市级或县（市）级能源主管部门（发改委）提出备案申请。各县（市）级能源主管部门（发改委）备案的项目，要定期汇总备案信息上报市级能源主管部门。
　　申请材料：1、项目备案表（附表2）；2、电网公司出具的接入电网意见函。
　　第四条　所在地能源主管部门（发改委）在10个工作日内完成分布式光伏发电项目备案，并告知项目单位（含个人）。
　　第五条　大型光伏发电项目实行项目核准制。提供项目建议书；提供项目申请报告、城市规划评审、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、接入电网意见函等材料。
　　第六条　大型光伏发电项目的申请材料由市级能源主管部门（发改委）向省级能源主管部门（发改委）转报。项目核准后，由市级能源主管部门（发改委）告知项目单位。
第三章　项目建设
　　第七条　光伏发电项目的设计和安装应按照国家有关法律法规、技术标准、工程规范和安全规范进行，承担项目设计、咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。
　　第八条　建于用户内部场所且以10（20）千伏接入的分布式电源，项目单位（含个人）在项目备案或核准后、在接入系统施工前，将接入系统相关设计材料提交当地电网企业，电网企业根据情况出具图审意见，项目单位根据意见开展工程建设等后续工作。
第四章　项目并网发电
　　第九条　光伏发电项目主体工程及接入系统建设竣工后，项目单位（含个人）向所在地电网企业提出并网验收和并网调试申请。
　　第十条　所在地电网企业在接到项目单位（含个人）申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置的安装服务，并与项目单位（含个人）签订发用电合同和并网调度协议。
　　第十一条　所在地电网企业在安装计量装置、签订发用电合同、并网调度协议后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，并出具验收意见书。验收通过后直接转入并网运行。若验收不合格，由电网企业提出解决方案，并在项目单位（含个人）整改合格后及时给予验收、并网。
第五章　计量与上网电费
　　第十二条　电网企业对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分别计量。不收取系统备用容量费，保障用户使用网供电并执行国家规定的电价。
第六章　光伏应用及产业发展资金兑现
　　第十三条　资金兑现程序
　　光伏应用及产业发展资金兑现需按照申请、受理、审核、公示、上报、拨付等程序进行（如下图）。
　　申　　请
　　（每年3月1日-10日、9月1日-10日）
　　受　　理
　　（市行政服务中心发改委窗口、经信委窗口）
　　审　　核
　　（由市发改委、市经信委、市农委、市财政局联合审核）
　　拨　　付
　　（市财政局将兑现资金直接拨付企业或个人）
　　上　　报
　　（公示后的审核结果由四部门联合行文上报市政府）
　　公　　示
　　（审核结果分别在《合肥晚报》和市行政服中心大厅公示）

　　第十四条　申报条件及材料
　　一、光伏电站项目度电补贴
　　（一）申报条件：在我市注册、纳税的企业使用本地光伏产品在我市建设光伏电站，并已建成并网；
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证；
　　3、省级能源主管部门出具的项目核准文件（大型地面光伏电站项目）或所在地能源主管部门出具的备案文件（分布式光伏发电项目）；
　　4、所在地电网企业出具的并网验收意见书；
　　5、 购入主要设备（组件、电池片、逆变器）的税务发票原件及复印件；
　　6、电网企业出具的项目实际发电量证明。
　　二、专业化运营管理公司服务项目补贴
　　（一）申报条件：在我市注册、纳税的专业化光伏电站运营企业向我市光伏发电项目的单位（含个人）提供服务。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证；
　　3、与项目建设单位签订的运营管理合同书；
　　4、电网企业出具的项目实际发电量证明。
　　三、光伏停车场（棚）、家庭光伏电站项目建设补贴
　　（一）申报条件：
　　在我市注册、纳税的企业使用本地光伏产品在我市建设光伏停车场（棚），或我市辖区内居民使用本地光伏产品在家庭屋顶建设光伏电站。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证，或个人身份证及房产证或相关证明材料；
　　3、所在地能源部门出具的备案文件；
　　4、电网企业出具的并网验收意见书；
　　5、购入主要设备（组件、电池片、逆变器）的税务发票原件及复印件。
　　四、多产多销奖励
　　（一）申报条件：在我市注册、纳税的生产光伏组件、电池片、逆变器的企业；上一年度国内销售量达到200MW以上。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证；
　　3、企业完税确认表（附表3）；
　　4、上一年度光伏组件、电池片、逆变器在国内销售明细表：附每一笔增值税发票复印件（按时间顺序）；
　　五、市外电站建设奖励
　　（一）申报条件：以在我市注册、纳税的光伏企业为主体，在市外投资的国内光伏电站或EPC总包（承包范围包括组件）项目；项目全部使用由我市企业生产的组件和逆变器；
　　单个项目装机容量不低于10兆瓦。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、投资项目需提供在当地注册的项目公司验资报告、当地电网企业出具的并网验收意见；
　　3、EPC总包项目需提供中标合同；
　　4、当地质量监督部门出具的项目验收报告；
　　六、承兑汇票贴现补贴
　　（一）申报条件：在我市注册、纳税的生产光伏组件、电池片、逆变器的企业；发生了承兑汇票贴现业务。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证；
　　3、企业已承兑汇票贴现明细表：附银行出具的每一笔汇票贴现费用单据或有效凭证（按时间顺序）；
　　4、企业完税确认表（附表3）；
　　七、蓄能项目奖励
　　（一）申报条件：新引进总投资额1000万元以上的锂电池、钠硫电池和液流电池等蓄能项目。
　　（二）申报材料：
　　1、申请报告；
　　2、企业法人营业执照和税务登记证；
　　3、项目竣工验收报告（或竣工验收备案表）；
　　4、企业完税确认表（附表3）；
第七章　其它
　　第十五条　企业和个人应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。
　　第十六条　光伏电站项目度电补贴、专业化运营管理公司服务项目补贴、光伏停车场（棚）、家庭光伏电站项目建设补贴的申报窗口在市行政服务中心发改委窗口；多产多销奖励、市外电站建设奖励、承兑汇票贴现补帖、蓄能项目奖励的申报窗口在市行政服务中心经信委窗口。
　　第十七条　光伏扶贫项目按照市政府办公厅《合肥市光伏下乡扶贫工程试点实施方案》的规定执行，享受光伏电站度电补贴政策，资金兑现由各县（市）扶贫办统一集中办理。
　　第十八条　本导则自2013年7月1日起正式实施，由市发改委会同市经信、市农委、市财政局、市供电公司负责解释。
　　咨询电话：市发改委　　 63538412、63538430
　　市经信委　　　63538780
　　市农委　　　　63538442
　　市财政局　　　63532356
　　市供电公司　　63884045

　　附件1：分布式光伏发电项目并网申请表

项目编号
　
申请日期
　
项目名称
　
项目地址
　
项目投资方
　
项目联系人
　
联系人电话
　
联系人地址
　
装机容量
投产规模　　　　kW　　　　　　 本期规模　　　　kW　　　　　　　终期规模　　　　kW
意向并网
　　电压等级
□ 10（6）kV
　　□ 380V
　　□ 其它
发电量意向
　　消纳方式
□ 全部自用
　　□ 全部上网
　　□ 自发自用余电上网
意向
　　并网点
□ 用 户 侧（　　　 个）
　　□ 公共电网（　　　 个）
计划
　　开工时间
　
计划
　　投产时间
　
核准要求
□ 省级　　□ 地市级　　□ 其他________　　□ 不需核准
下述内容由选择自发自用、 余电上网的项目业主填写
用电情况
月用电量（）
　　装接容量（　）
主要
　　用电设备
　
业主提供
　　资料清单
1、分布式光伏发电建设单位情况介绍
2、分布式光伏发电实施单位情况介绍
3、分布式光伏发电实施单位配电网情况介绍（附配电网接线图）
4、分布式光伏发电实施方案介绍（附实施方案接线图）
5、营业执照副本复印件
6、法人代表身份证复印件
7、经办人身份证复印件
8、授权委托书
9、土地证复印件
10、能源局对该项目的批复
11、环保局对该项目的批复
　　本表中的信息及提供的文件真实准
　　确，谨此确认。
　　
申请单位：（公章）
　　申请个人：（经办人签字）　　　　　　　　　　　　
年　月　日
　　客户提供的文件已审核，并网申请已受
　　理，谨此确认。
　　
受理单位： （公章）
　　年　月　 日
受理人
　
受理日期
　　 年　月　日
告知事项：
　　1. 本表信息由客服中心录入，申请单位（个人用户经办人）与客服中心签章确认；
　　2. 本表1式2份，双方各执1份。


　　附件2：分布式光伏发电项目备案表

　　盖章/签字
项目
内容
说明
项目
资料
项目名称
　
应包括投资人、建设场址和建设容量等主要内容
建设地点及安装位置
　
按通信地址填写，使用全称。
建设方式
　
说明分布式光伏项目的建设方式，包括屋顶、南立面、BIPV、BAPV、区域内空地等
电力负荷用户名称及类型
　
电力用户名称以工商主管部门注册证书名称为准，负荷类型按国务院价格主管部门颁布的电力用户类型填写，个人用户按户籍管理的户主填写。
电力消纳方式
　
填“自发自用”或“合同能源服务”
项目规模（kw）
　
保留2位小数
项目投资（万元）
　
与电网产权分界点之内部分的总投资
年平均发电量（万kwh）
　
估算运行期平均年发电量
电力负荷用户电价水平（元/kwh）
　
保留4位小数
预计年补助金额（万元）
　
应根据当地脱硫燃煤标杆电价、项目用户侧电价和自发自用比例等参数，按相关主管部门政策估算项目预计年补助金额，保留2位小数。
电力负荷用户用电峰谷电价（元/kwh）
　
说明光伏电力负荷用户用电峰谷电价具体情况，包括平峰、高峰价格水平和对应时段等
预计并网时间
　 　
并网点电压等级（kv）
　
与电网产权分界点的电压等级
项目
单位
资料
项目单位
　
以工商局注册证书名称为准，个人投资项目不填写本项
项目单位性质
　
企业机构或个人
合同能源服务方
　
应说明服务内容，结算电费和接受补贴的主体，应附合同能源服务合同文本；
法定代表人
　
在工商局注册的法定代表人名称，个人投资项目填写户籍管理的户主
开户行名称
　 　
银行帐号
　 　
联系人及方式
　
项目单位指定联系的专人，个人投资项目填写投资个人
注：本表由分布式光伏发电项目单位（含个人）填写

　　附件3：企业完税确认表

　　纳税企业名称（盖章）：
　　纳税人识别号：
纳税时间
征收部门
申报税额
入库税额
2013年1－4季度
增值税
　
　
企业所得税
　
　
其它税
　
　
合计
　
　
备注
　
所在市区
税务部门
审核意见
国税局意见
（盖章）：
　　　　　　　　　　　　　　年　 月　 日
地税局意见
（盖章）：
　　　　　　　　　　　　　　年　 月　 日