发文机关中共安徽省直属机关工作委员会,安徽省财政厅,安徽省机关事务管理局
发文日期2007年
时效性现行有效
发文字号皖管〔2007〕67号
施行日期2007年
效力级别地方党内规范性文件
(皖管[2007]67号)
各市人民政府办公室、机关事务管理局、直属机关工委、财政局,省直各单位:
为贯彻落实《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》(皖政[2006]117号)和省政府办公厅《关于进一步开展节约型机关创建活动的通知》(皖政办[2007]30号)精神,加快建设节约型机关,现就开展创建节约型机关活动提出以下实施意见。
一、 指导思想
以科学发展观为指导,认真落实节约资源能源的基本国策,树立忧患意识、公仆意识和节俭意识,自觉厉行节约,反对铺张浪费,努力降低行政成本,加强机关效能建设,在建设节约型社会过程中发挥表率作用。
二、 主要目标
各单位资源节约工作要努力实现以下主要目标:以2005年数据为基数,到2010年,争取机关节电率达到20%,节水率达到20%,节油率达到5%以上;创建一批节约能源资源、节约行政经费试点示范单位;初步建立党政机构节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。
三、 主要内容
(一)节约时间,提高办事效率。把创建节约型机关同机关效能建设紧密结合起来,树立公仆意识,自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨,以孜孜不倦的精神,认真负责的态度,努力做好机关的各项工作。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识,科学合理地安排工作,提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。
(二)节约用电。合理设置空调温度,办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具,尽量采取自然光照明,做到人去灯灭,杜绝长明灯。走廊、通道等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关。办公区内的道路、庭院照明一律使用节能灯并安装自动控制开关装置。尽量减少电梯使用,提倡三楼以下不搭乘电梯。计算机、打印机、复印机、电视机等电器设备在不使用时要及时关机。将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态,减少待机能耗。
(三)节约用水。建立健全节约用水规章制度,积极推广使用节水器具,加强用水设备的日常维护管理。用水后要及时关好阀门,杜绝跑冒滴漏。科学设置办公区、宿舍区绿地和景观灌溉用水频率,采用滴灌、自动喷灌等先进灌溉方式,节约灌溉用水。禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
(四)节约用车。严格公务用车配备标准和编制管理,健全公务用车使用管理制度。加强公车燃油管理,实行“一车一卡”定点、定车加油制度,努力降低燃油消耗。通过公开招标方式,实行车辆定点加油、定点维修和定点保险。配车实行政府采购,并优先选用节能环保型车辆。按规定及时淘汰不符合节能、环保要求的车辆。提倡在集体公务活动集中乘车,非紧急公务外出尽量乘坐公交车。严禁公车私用。积极探索公务用车制度改革,提倡采用社会化的用车保障方式,单位驾驶员管理逐渐采用聘用制。
(五)节约办公经费。严格办公经费和办公用品管理,千方百计节约办公经费开支。根据工作需要采购和领用办公用品,规范办公用品的采购、配备、领用行为,严格办公用品配备标准。修废利旧,延长办公用品使用寿命。充分利用网络办公,尽量在电子媒介上修改文稿,加快推进办公无纸化,减少纸质文件的印制。提倡双面用纸和信封、复印纸的再利用。提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。
(六)实施政府节能采购。严格执行《政府采购法》,办公用品按《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施政府采购,优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。
(七)控制会议和公务接待经费开支。改进会风和文风,进一步精简会议、活动和文件。严格控制公务活动规模,反对重形式、比规格、讲排场的形式主义和铺张浪费现象。严格执行公务接待的有关规定,不搞超规格接待,杜绝用公款大吃大喝。领导同志到基层调查研究、检查工作,提倡轻车简从,减少迎送陪同。
(八)严格控制办公用房装修费用,节约使用土地。认真落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,建立健全集中统一的土地管理体制,加强土地规划的编制,充分挖掘现有土地的潜力,优先建设节能省地型住宅和公共建筑,严格控制新增土地利用项目,严格执行楼堂馆所建设审批程序。带头节约土地,按照集约高效的原则,依法规范和加强党政机构房地产资源管理。办公用房装修要遵循简朴庄重、经济适用原则,严格控制装修费用。
(九)控制源头,做好后勤管理工作。各单位后勤管理服务部门要加强对各种耗能设施、设备的巡视检查,定期进行能耗监测评估,对高耗能的设施及时提出有效的控制措施。加强对办公楼宇的管理,搞好水电设备的日常维护,明确专人负责,合理控制公用部位的用水用电。大力提倡勤俭办一切事业,严禁各种物资失管失控。
四、 加强组织领导,建立节约工作目标责任制
各单位要增强政治责任感,把创建节约型机关作为一项重要工作切实抓紧抓好。各单位要结合实际制定本单位节约工作实施方案,加强领导,精心组织,抓好落实。领导干部要带头参加创建节约型机关活动。各单位要建立完善节约资源的计量、记录、报告、奖惩等管理制度,强化对资源节约工作的日常管理,保证资源节约工作经常化、制度化。将资源节约责任分解落实到具体的管理部门和工作岗位,并纳入机关年度工作目标任务和队伍建设业绩考核。建立并落实巡视检查制度,及时发现问题,及时纠正。要大力宣传节约资源、建设节约型社会的重要意义,宣传国家资源节约的法律法规和方针政策,宣传创建节约型机关活动中的先进典型,努力形成“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。
加强检查督促。每年底前,省管局将会同省直工委、省财政厅,对节约型机关创建工作进行抽查。抽查结果将及时予以通报,对节约工作做得好的单位予以表彰,对做得差的单位予以批评,对先进典型经验给予宣传推广。