发文机关中共安徽省委员会

发文日期2004年05月17日

时效性现行有效

施行日期2004年05月17日

效力级别地方党内规范性文件

(2004年5月17日)

为全面贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》(中发﹝2004﹞3号)精神，现结合我省实际，提出以下实施意见。

一、充分认识新形势下繁荣发展哲学社会科学的重要意义

1、 繁荣发展哲学社会科学是建设中国特色社会主义的一项重大任务。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。建设中国特色社会主义离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。在改革开放和社会主义现代化建设进程中，应该有发达的自然科学，也应该有繁荣的哲学社会科学。

2、 繁荣发展哲学社会科学是加快发展、富民强省，全面建设小康社会的必然要求。用“三个代表”重要思想武装全省广大党员干部群众，科学揭示和把握经济社会发展规律，团结和凝聚全省广大党员干部群众的力量，实施科教兴皖战略，建设文化产业大省，促进三个文明协调发展，都离不开哲学社会科学的有力支撑。

3、 正确认识我省繁荣发展哲学社会科学面临的新形势。改革开放特别是党的十三届四中全会以来，我省哲学社会科学事业有了长足发展，取得了丰硕成果。但与新形势、新任务、新要求相比，还有许多不相适应的地方。主要是对哲学社会科学重要战略地位的认识有待进一步增强，对一些重大理论和实际问题研究的力度有待进一步加大，研究力量和学科建设发展不够平衡，管理体制、运行机制有待进一步健全。因此，加快我省哲学社会科学的繁荣发展，是一项重大而紧迫的任务，各级党委、政府必须增强责任感和使命感，切实抓紧抓好。

二、明确繁荣发展哲学社会科学的指导方针和目标任务

4、 我省繁荣发展哲学社会科学的指导方针是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持理论联系实际，推进理论创新，树立精品意识，强化服务功能，突出地方特色，使哲学社会科学工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供思想保证、精神动力和智力支持。

5、 我省繁荣发展哲学社会科学的目标任务是：以安徽改革发展的理论和实践问题为主攻方向，加强对全局性、前瞻性、战略性课题的研究，突出应用对策研究，逐步形成与全面建设小康社会相适应的哲学社会科学创新体系。开拓具有发展潜力和应用前景的研究领域，着重培育和扶持具有安徽特色和优势的学科，增强传统学科活力，大力扶持新兴学科、交叉学科，逐步调整和完善学科结构；以省“三个代表”重要思想研究中心为龙头，建立若干省级哲学社会科学重点研究基地和人才培养基地；建立健全哲学社会科学管理体制和运行机制；着力强化精品意识，重视标志性成果，办好哲学社会科学类学术理论刊物和理论宣传报刊，加强哲学社会科学知识的普及；开展对外学术交流与合作，注意吸收国内外哲学社会科学的优秀成果；积极引进在国内外有一定影响的优秀人才，努力培养一支政治强、素质高、学风正、结构合理的哲学社会科学人才队伍。

三、建立健全哲学社会科学管理体制和运行机制

6、 建立健全以课题为中心的科研管理体制。制定哲学社会科学研究中长期规划，按年度及时发布研究课题指南。重大课题实行向社会公开招标、竞标。提高科研组织程度，建立奖惩制度，加强研究成果的检查验收，实现科研组织管理的科学化、规范化。实行科研责任制，科研事业经费要与科研任务挂钩，严禁挤占和挪用。对国家项目和省重点研究课题，主持人所在单位应给予适当比例的课题配套经费。打破科研经费中的平均主义和“大锅饭”，逐步建立以科研成果为主要依据的分配制度。

7、 建立健全哲学社会科学评价机制。评价哲学社会科学要注重原创性，注重实际价值，推动理论创新，推动理论与实际结合。重视对各类应用性研究成果的评价，要把是否进入党委、政府和企业的决策及实际效果作为重要的评价依据。

8、 进一步完善激励机制。完善哲学社会科学评奖办法，组织好省社会科学类奖项评选，并认真落实获奖者应该享受的各项待遇。在拔尖人才评选、重点科研项目申报、研究成果资助出版、职称评定、出国交流、专业进修等方面，哲学社会科学工作者与自然科学工作者享受同等待遇。奖励在哲学社会科学领域作出突出贡献的个人和重大科研成果。有关部门和单位要结合实际，建立和完善哲学社会科学优秀成果、优秀人才评估体系与奖励机制，以充分发挥课题评审、出版资助、成果鉴定与评奖的导向作用。

9、 建立哲学社会科学研究成果转化机制。加强对哲学社会科学优秀成果的宣传推荐，疏通并不断拓宽转化的渠道。注意把哲学社会科学优秀成果运用于党和政府的各项决策中，运用于解决改革发展稳定的突出问题中。建立党委、政府重大决策前专家论证制度，促进决策科学化、民主化，使哲学社会科学界成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”。

10、 大力加强哲学社会科学知识的普及。各级党委、政府要制定相关措施和规划，积极探索普及哲学社会科学知识的各种有效组织形式。充分发挥社科联和学术团体在哲学社会科学知识普及方面的作用，高校、党校、行政学 院、讲师团等系统和单位要把哲学社会科学知识的普及作为教学和培训的重要内容。

四、加大对哲学社会科学事业的投入

11、 省、市两级财政要在保证哲学社会科学研究机构经费正常运转的基础上，逐年加大对哲学社会科学事业经费尤其是科研经费的投入，主要用于资助重大科研课题的研究、重点学术著作的出版、奖励优秀哲学社会科学人才、扶持省级主要哲学社会科学学术理论刊物、加强省“三个代表”重要思想研究中心和省级哲学社会科学重点研究基地建设。教育系统和高等院校要加大对哲学社会科学研究和重点基地建设的投入。加强哲学社会科学的基础设施建设，改善哲学社会科学研究单位和研究人员的工作条件。

12、 鼓励哲学社会科学研究机构和学术理论刊物开门办院(所)、办刊，采取多种形式筹措资金，逐步建立以财政投入为主、自我争取项目资金为辅、广泛吸纳社会资金的多渠道的哲学社会科学事业经费投入机制。鼓励社会各界和个人资助哲学社会科学事业。切实加强对经费的管理。

五、高度重视哲学社会科学队伍建设

13、 认真落实省委、省政府关于人才工作的一系列政策措施，加大对哲学社会科学人才的培养、使用力度。紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，采取多种形式，形成公平竞争、择优选拔、优胜劣汰的动态培养模式。各地、各部门要积极创造条件，大力培养学科带头人，在课题研究、学术著作出版、出国讲学及培训等方面给予重点扶持。积极探索“学习型”哲学社会科学队伍建设模式，采取在职学习、分期培训、外出进修、学术交流、挂职锻炼等方式，不断提高业务能力和研究水平。

14、 高度重视发挥哲学社会科学专门机构和专业研究队伍的骨干作用。按照国家和省有关规定，积极推进以聘用制和岗位管理制度为重点的哲学社会科学事业单位人事改革。加强省、市社科联建设，努力办好省社会科学院和其他安徽特色鲜明的哲学社会科学类研究机构。各类研究机构应不求其大、但求其强，学科设置应不求其全、但求其特。

15、 加强哲学社会科学队伍的思想道德和学风建设。广大哲学社会科学工作者要树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风，增强社会责任感，加强学术道德修养，提倡做人、做事、做学问相一致，坚决抵制各种不正之风，自觉维护哲学社会科学工作者的良好形象。

六、加强对哲学社会科学工作的领导

16、 各级党委、政府要切实把哲学社会科学工作纳入重要议事日程，每年抓几个与本地区经济社会发展密切相关的课题，组织和发动科研人员进行重点研究攻关。抓紧制定完善相关政策措施，重视研究解决哲学社会科学工作中的重大问题。各级领导干部要带头学习和钻研哲学社会科学理论，把握哲学社会科学的发展规律，改进领导方式，提高领导水平，努力推动我省哲学社会科学的繁荣发展。

17、 各级党委、政府要密切同哲学社会科学工作者的联系，充分发挥广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性，引导他们坚持正确的政治方向。切实关心哲学社会科学工作者的学习、工作和生活，努力改善哲学社会科学骨干人才的生活待遇和医疗待遇。进一步明确省社会科学规划领导小组的职责，加强省社会科学规划领导小组办公室建设。

18、 各级党委宣传部作为主管意识形态工作的职能部门，要切实担负起对哲学社会科学工作的指导、组织、协调和管理职能。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步加强哲学社会科学研究、宣传和管理机构的领导班子建设，把那些忠诚于马克思主义、坚定走中国特色社会主义道路、熟悉哲学社会科学工作的人选拔到领导岗位上来。