发文机关中共安徽省省直机关事务管理局党组

发文日期2010年06月30日

时效性现行有效

发文字号皖管〔2010〕80号

效力级别地方党内法规

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，全面推进局（办）学习型党组织建设，根据《中共中央办公厅关于印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔2009〕44号)和《中共安徽省委办公厅关于印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》(皖办发〔2010〕9号)文件精神，结合我局（办）实际，特制定本实施办法。

一、 明确目标要求

推进学习型党组织建设，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的重大而紧迫的战略任务。局（办）各级党组织和广大党员要切实把推进学习型党组织建设作为加强基层党的建设，出色完成本职工作，不断提高党员干部思想政治素质和业务工作能力的一项重要工作，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，努力使广大党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为推进机关事务管理和接待工作科学发展、加速安徽崛起提供坚强有力的思想保证。

二、 突出重点内容

推进机关学习型党组织建设，要立足实际，从增强素质、提高本领、提升能力、促进工作出发，科学设计学习内容，精心安排学习活动，努力提高学习实效。

（一）深化科学理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，学习社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，不断增强运用科学理论分析解决问题的能力。

（二）加强业务知识学习。着眼做好本职工作，组织党员干部努力学习党的路线方针政策和国家法律法规，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，适应履行职责的需要，加强业务知识学习，努力成为本领域本行业的行家里手。

（三）重视前沿知识学习。根据现代化建设的需要，认真学习经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的前沿知识，积极学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，围绕改革发展稳定中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，不断开拓视野，努力优化知识结构。

（四）虚心向实践和群众学习。积极创造条件，鼓励和支持党员干部参与改革发展的生动实践活动，通过建立工作联系点、实地调研、基层蹲点、挂职锻炼等方式，虚心向人民群众学习，增进对人民群众的感情，丰富和拓展解决问题、推动工作的思路和办法。

三、 创新方法途径

要在坚持业已形成的好做法的基础上，针对新形势下党员干部的学习特点，不断探索实践新的学习形式，创新学习载体，拓展学习阵地，确保学习型党组织建设扎实推进。

（一）不断改进学习方法。加强和改进局(办)党组中心组学习，不断提高学习研讨的质量，带动辐射局属各单位班子的学习。加强和改进理论学习和形势政策教育，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重要节庆日、纪念日，组织实施形式多样的主题教育活动。加强和改进“三会一课”制度，不断激发党员干部的学习热情。坚持和改进专题讲座、报告会、主题实践等学习教育形式，继续利用好省直机关大讲堂和采取“领导干部讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、老干部讲传统、党员讲体会”的做法，将组织学习教育与群众自我教育结合起来，提高学习教育的说服力和吸引力。

（二）积极搭建学习平台。丰富和完善读书交流、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛等广大党员干部喜闻乐见的方式方法。发挥活动牵引作用，组织开展好“读书月”活动，坚持“每周推荐读文”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”及读书成果评比等做法，推动群众性读书活动不断深入。结合创先争优活动，深入开展向沈浩同志学习，争创学习型党组织，争当学习型党员。充分利用社会各种教育资源，不断丰富和拓展学习方法和途径。鼓励支持党员干部参加各种形式成人教育、函授教育和网络教育。

（三）切实加强阵地建设。充分发挥党校、行政学院、部门和行业培训机构的重要作用，搞好集中学习培训。办好阅览室、党员活动室、职工之家，办好《每周一读》，搞好群众性学习。充分运用现代信息技术手段，加强学习教育网络建设，逐步推进党员干部网上学习、在线学习。

四、 健全规章制度

坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，推进党员干部学习的科学化、制度化和规范化。

（一）集体学习制度。认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进党组（党委）中心组学习的要求，坚持集体学习研讨这一主要形式，集中学习每年不少于12天，确保人员、内容、时间和效果落实。

（二）党员培训制度。认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，组织好党员干部的集中培训工作，党员每年参加集中培训一般不少于24学时，党组织领导班子成员一般不少于40学时。

（三）调查研究制度。深入基层、深入一线、深入群众调查研究。中心组成员每年结合理论学习和工作撰写1至2篇调研报告。

（四）个人自学制度。各单位党组织要明确党员干部个人自学的目标与要求，强化日常学习管理。党员干部要制定自学计划，做到主动学习、自觉学习。

（五）主题教育制度。围绕党和国家重大战略决策、省委省政府以及局党组的重大工作部署，围绕重要节庆和纪念日，认真开展主题教育活动。

（六）学习考核制度。建立各级党组织和党员干部学习档案，把学习情况作为评议党员、评比先进、考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

（七）述学评学奖学制度。积极探索建立领导干部、普通党员述学评学制度，建立多种形式的奖学制度，组织开展评比表彰活动，促进学习活动不断深入。

五、 注重成果转化

大力推动学习成果转化，使学习的过程成为发现问题、研究问题、解决问题的过程，成为提升党员干部的素质能力、增强工作水平的过程，成为推动工作落实、促进科学发展的过程。

（一）联系实际推动成果转化。各单位党组织和党员干部要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，在深入学习中推进实践，在推进实践中深化学习，把学习成果转化为运用科学理论、科学方法分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（二）抓好结合推动成果转化。要把建设学习型党组织与推动本单位本部门业务工作结合起来，与推动本单位本部门党的建设结合起来，与增强党员干部素质能力结合起来，认真查找存在的突出矛盾和问题，提出化解矛盾、破解难题、推动工作的有效措施和办法，促进各项工作的落实和完成。

（三）拓宽渠道推动成果转化。进一步畅通学习成果转化运用渠道，通过经验交流、典型引路、媒体宣传、情况反映等多种形式，认真抓好成果转化，促进学习成果运用到政策制定、制度完善、科学决策和工作创新之中。

六、 加强组织领导

各级党组织要把推进学习型党组织建设摆在突出位置，按照分层分类推进的要求，立足单位实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。

（一）明确职责。局党组对全局（办）学习型党组织建设负总责，主要负责同志为抓学习型党组织建设的第一责任人，分管领导为直接责任人。局（办）建立健全局党组（党委）统一领导、机关党委牵头负责、有关部门密切配合、基层党组织具体落实的工作机制。党员领导干部要以身作则，切实发挥好带头示范作用；机关党委要发挥牵头负责作用，精心组织实施；基层党委、总支、支部是推进学习型党组织建设的基本单位，党支部书记要按照“一岗双责”的要求，切实抓好各项任务的落实。工青妇等群团组织要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）搞好保障。要加大对党组织学习的投入，确保经费落实。要加强学习的基础设施建设，积极为党员干部学习提供便利条件。

（三）加强督查。各单位党组织要定期对学习型党组织建设情况进行检查，并在年底向局党组专题报送本年度总结。

省管局党组

二〇一〇年六月三十日