发文机关中共安徽省体育局党组

发文日期2017年05月04日

时效性现行有效

发文字号皖体发〔2017〕15号

施行日期2017年05月04日

效力级别地方党内规范性文件

局机关各党支部，各直属单位党委、党总支（党支部）：

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共安徽省体育局党组

2017年5月4日

关于开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案

为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照《中共安徽省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉和〈关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案〉的通知》要求，结合工作实际，现就局系统展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育制定如下实施方案。

一、 总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，切实做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、 主要内容

1．坚持把维护核心放在首位，旗帜鲜明讲政治。通过专题教育，引导党员干部进一步深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习，更加全面、深刻地理解习近平总书记系列重要讲话蕴含的重大意义、科学内涵和实践要求，进一步强化“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板，做政治上的明白人。牢固树立政治理想，把理想信念作为立身之本，补足精神之钙，增强“四个自信”，坚定政治信念，保持政治本色，不忘初心、继续前进，把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚持正确政治方向，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。坚定站稳政治立场，坚持党性原则，始终保持清醒头脑，对党绝对忠诚，坚决同各种错误思想和倾向作斗争，自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力，增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作，切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面，推动中央及省委各项决策部署落地生根。

2．坚持把纪律规矩挺在前面，坚定不移重规矩。通过专题教育，引导党员干部更加自觉地以党章、党的纪律、国家法律规范言行，自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范，把党的纪律规矩立起来、严起来，执行到位，坚决反对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，坚决杜绝“七个有之”问题，进一步优化净化政治生态。严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩意识，带头尊崇党章党规，遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保中央令行禁止。严格落实组织生活制度，自觉以《准则》为准绳，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高组织生活质量和效果，特别是要用好批评与自我批评武器，深入查摆讲规矩方面存在的问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格贯彻民主集中制，坚持按原则、按程序办事，自觉发扬民主作风，广泛听取意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督，做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。严格涵养优良政治文化，大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以良好的政治文化涵养政治生态。

3．坚持把关键少数、基层支部作为重点，以上率下作表率。通过专题教育，引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准，进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，以实际行动为广大党员作表率。特别是党政主要负责同志，要树立更高标准，发挥更大作用，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，时时处处事事带好头、当好示范。主动担当作为，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，弘扬敢于担当作风，忠诚履责、尽心尽责，拼搏实干、奋发作为，善谋善为当好体育发展“领路人”，切实担当起改革发展、改善民生、维护稳定的重任，为谱写五大发展美好安徽的体育篇章作出自己应有贡献。积极服务群众，始终牢记民心是最大的政治，自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务，亲民爱民当好群众“贴心人”，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。从严修身律己，坚持落细落小，自觉践行“三严三实”，提升道德境界，追求高尚情操，切实改进作风，凡是要求党员做到的自己必须首先做到，凡是要求党员不做的自己必须首先不做。特别是要坚持“六选六不选”，注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持好干部标准，严格标准、严格纪律，规范程序、规范操作，切实把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。保持廉洁本色，自觉做到慎独慎微、说老实话、干老实事、做老实人，模范遵守廉洁自律各项规定和领导干部报告个人有关事项规定，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重自觉主动接受监督，注重防范被利益集团“围猎”，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色。抓实基层支部，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，夯基固本，全面推进基层党组织标准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让各单位、各部门党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，带头参加支部活动，为普通党员作出表率。

三、 方法步骤

“讲政治、重规矩、作表率”专题教育从现在开始，到党的十九大召开前基本结束，分理论学习、查摆问题和整改落实三个阶段进行。

（一）坚持不懈强化理论学习

1.传达文件（5月5日前）。召开局党组中心组学习会议，传达学习习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要指示精神，省委书记李锦斌在“两学一做”学习教育常态化制度化工作电视电话会议上的重要讲话精神，学习《中共安徽省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉和〈关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案〉的通知》精神。

2.制定方案（5月5日前）。结合省体育局实际，研究制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》。

3.动员部署（5月10日前）。召开动员大会，对局机关和直属单位的专题教育进行全方位部署和动员。各基层党组织在前期学习的基础上，要制订具体实施方案，进行层层动员，加强学习的具体安排（体实施方案于5月10日前书面报局“两学一做”学习教育领导小组办公室）。每名党员要列出个人自学计划。

4. 专项活动（5月底前）。在习近平总书记视察安徽一周年之际，组织开展“三个一”活动。

（1）组织一次专题学习讨论。对照习近平总书记视察安徽重要讲话精神，重点围绕如何落实全面从严治党要求；如何认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，扎实搞好基层党组织标准化建设；如何不断推进局系统党建工作创新发展，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供坚强的组织保证，开展一次专题学习讨论。

（2）召开一次专题组织生活会。以“讲政治、重规矩、作表率”为主题，围绕学习宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，对照党章、党规党纪、党的优良传统和道德规范、工作纪律等要求，深入查找和解决思想和工作中存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评，对所属党员进行党性分析，每名党员干部都要结合本职工作，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，认真查找问题及原因，提出整改措施及整改时限。

（3）开展一次全面对标落实行动。结合专题组织生活会，对照党章党规、对照系列讲话、对照工作职责、对照任务要求，进行全面检视，找差距、补短板，自我加压、拉升标杆，不断提升能力、提高效率，为实现局系统党建工作在省直机关“走前头、作表率”的目标奠定基础。

5.组织学习（6月底前）。利用“三会一课”、党员活动日等时机，采取集中学习、个人自学、辅导报告、党课报告、专题研讨等多种形式，组织全体党员干部对党章党规、系列讲话进行再学习、再思考。特别是要严格执行《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》、《省直机关进一步深化学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神的实施意见》，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，真正把习近平总书记系列重要讲话作为一个有机整体来认识，作为全面从严治党的科学体系来把握，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。同时，要组织党员认真学习党的历史，利用省内红色资源，开展革命传统教育。要充分利用正反两个方面的典型，开展正面教育和警示教育。要深化“万堂党课进基层”活动，继续开展全员讲党课和支部微党课活动。专题教育中，各党支部书记要在深刻领会“讲政治、重规矩、作表率”精神实质的基础上，重点围绕共产党员如何增强看齐意识、如何发挥先锋模范作用，紧密结合实际，给本支部党员讲授一堂专题党课。党课也可以采取请专家和领导集中讲授的形式进行，机关党委将根据工作实际，适时安排局主要负责人作党课报告。

6. 集中研讨（十九大召开前）。在深入学习的基础上，各基层党组织要围绕“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”3个专题开展集中研讨，原则上每2个月开展一次。

（二）深入细致查摆问题不足（8月31日前）

坚持问题导向，引导党员干部发扬自我革命精神，按照“四讲四有”标准，对照党章党规、对照系列讲话、对照正反两个方面典型，特别是要对标《准则》、《条例》，把自己的思想和工作摆进去，有针对性地进行深入查摆和“党性体检”。在讲政治上，重点查找是否存在政治意识淡漠、政治立场不稳、理想信念缺失、是非观念淡薄、胡言乱语、有令不行、弄虚作假、瞒天过海、无视中央权威等问题。在重规矩上，重点查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够，“圈子文化”“码头文化”“山头文化”，阳奉阴违、拉帮结派，进行非组织活动等问题。在作表率上，重点查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题。领导干部还要认真查找是否按规定报告个人有关事项。

（三）扎实有效抓好整改落实（十九大召开前）

坚持边查边改、立行立改，从具体事情做起、从具体问题改起，做到思想问题和实际问题一起改。要突出重点改，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯紧盯住查找出来的突出问题，区分情况，有的放矢，分类整改，不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，大力推进基层党组织标准化建设，着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，推动基层党建全面进步、全面过硬，不断增强党建工作的针对性、实效性。要前后衔接改，将查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视反馈的问题，一并进行梳理分析，找准症结所在，制定整改措施，明确整改责任和完成时限，进一步完善个人整改清单，着力抓好整改落实。要建章立制改，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，尤其要积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。要跟踪问效改，保证工作力度，强化过程监督，加强考评考核，严格追责问责，推动整改工作不断深入、取得实效，让党员群众切身感受到专题教育带来的新变化。

四、 组织领导

开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，是全省“两学一做”学习教育的重要内容，是加强常态化制度化建设的重要载体，局系统各级党组织要严格按照省委的部署要求，坚持高标准、严要求，切实加强组织领导，确保各项要求落实到位。

1．加强组织领导。专题教育在局党组领导下，由局“两学一做”学习教育领导小组负责组织协调，局“两学一做”学习教育领导小组办公室负责具体实施、检查指导和督促落实。各基层党组织要高度重视，成立领导小组，精心谋划、周密部署。各级党员干部特别是领导干部要要坚持以上率下、示范带动，既做专题教育的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。要加强督查指导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。

2．注重工作实效。要紧密联系实际，把开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育融入本单位、本部门日常工作，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与基层党组织标准化建设结合起来，合理安排、统筹推进。要加强工作引导，把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情，转化为加快建设体育强省、服务五大发展美好安徽的具体实践。

3．营造浓厚氛围。要充分利用安徽体育网、局内部办公网、政务微博微信、宣传橱窗、电子屏等，及时宣传各基层党组织开展专题教育中的好经验好做法，增强专题教育的影响力、辐射力。

局系统各基层党组织开展专题教育情况要及时报送局“两学一做”学习教育领导小组办公室。

附件：

省体育局“讲政治、重规矩、作表率”专题教育推进表