发文机关安徽省司法厅,安徽省公安厅,安徽省人民检察院,安徽省高级人民法院

发文日期2018年02月13日

时效性现行有效

发文字号皖高法〔2018〕35号

施行日期2018年02月13日

效力级别地方司法文件

超链接：（2018年）安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅关于印发《关于刑事案件证人、鉴定人、侦查人员出庭相关问题的指导意见》的通知

（皖高法〔2018〕35号）

全省各中级、基层人民法院，各市县（区）人民检察院、公安局（分局）、司法局：

为贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭制度，推进庭审实质化，提高刑事案件审判质效，在深入调研论证，广泛征求各方面意见的基础上，安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅联合制定了《关于刑事案件证人、鉴定人、侦查人员出庭相关问题的指导意见》。现予以印发，请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题，请分别及时报告安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅。

安徽省高级人民法院

安徽省人民检察院

安徽省公安厅

安徽省司法厅

2018年2月13日

关于刑事案件证人、鉴定人、侦查人员出庭相关问题的指导意见

第一条 为贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭制度，推进庭审实质化，提高刑事案件审判质效，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合我省实际，制定本指导意见。

第二条 具有下列情形之一，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，人民法院认为有必要的，证人应当出庭作证：

（一）证人证言对案件定罪量刑有重大影响，或者对案件证据链的形成具有关键作用，且证言与在案其他证据存在矛盾的；

（二）证人证言对案件定罪量刑有重大影响，或者对案件证据链的形成具有关键作用，且在侦查、审查起诉阶段多次反复，存在较大矛盾，证人未能作出合理解释的；

（三）证人证言可能影响到被告人自首、立功等量刑情节的认定，但该证人证言未涉及或者所证明的内容不明确，需要进一步核实的；

（四）被告人、辩护人提供的可能证明被告人无罪或罪轻的证人，侦查机关、检察机关虽收到取证的申请，但均未向其取证、核实的；

（五）其他对定罪量刑有重大影响的情形。

第三条 具有下列情形之一，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为有必要的，鉴定人应当出庭作证：

（一）存在多份鉴定意见，且鉴定意见之间的差异较大、难以取舍的；

（二）对鉴定意见中检材的可鉴定条件、鉴定的依据等有较大争议的；

（三）对鉴定程序的合法性提出异议的；

（四）人民法院认为其他有必要出庭作证的。

第四条 具有下列情形之一，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对涉及侦查活动的相关事实有异议，人民法院认为有必要的，侦查人员应当出庭：

（一）现有证据材料不能证明证据收集的合法性，需通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况，并就相关情况接受发问的；

（二）侦查人员当场抓获犯罪嫌疑人，或者接受犯罪嫌疑人投案，且控辩双方对被告人是否具有自首情节存在争议的；

（三）人民法院认为其他有必要出庭的。

第五条 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人向人民法院申请通知证人、鉴定人、侦查人员出庭的，应当在开庭五日前，向人民法院提交出庭申请书。申请书应当载明证人、鉴定人、侦查人员的姓名、身份等有效信息，同时说明申请理由以及拟证明的案件事实。根据案件审理需要，人民法院可要求申请人补充有关材料。

人民法院收到申请后，就证人、鉴定人、侦查人员出庭的必要性进行审查，决定是否通知上述人员出庭作证，并将决定告知申请方。

第六条 人民法院认为证人、鉴定人、侦查人员符合本规定第二、三、四条，有必要出庭的，可依职权通知其出庭。

第七条 人民法院依法通知证人、鉴定人、侦查人员出庭的，应当在开庭三日前通知开庭的时间、地点等，并同时告知控辩双方。

无法通知或者证人、鉴定人、侦查人员拒绝出庭作证的，人民法院应当及时告知申请人。

人民法院可以要求申请证人、鉴定人、侦查人员出庭的一方在通知证人、鉴定人、侦查人员出庭过程中提供必要的协助。

第八条 证人具有下列情形之一，人民法院可以准许其不出庭：

（一）在庭审期间身患严重疾病或者行动极为不便的；

（二）居所远离开庭地点且交通极为不便的；

（三）身处境外短期无法回国的；

（四）被告人的配偶、父母及子女；

（五）有其他客观原因，确实无法出庭的。

具有前款规定情形的，确需证人出庭作证的，可以通过视频等方式作证。

第九条 经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证，人民法院认为确有必要的，可以强制其到庭。

强制证人出庭的，应当由院长签发强制证人出庭令，由司法警察执行，必要时，可以商请公安机关协助执行。

第十条 证人、鉴定人、侦查人员出庭作证时，审判人员应当核实其身份、与当事人以及本案的关系，告知作证的权利义务和法律责任。

出庭作证人员作证前，应当保证向法庭如实提供证言、说明鉴定意见，并在保证书上签名。

第十一条 向证人、鉴定人、侦查人员发问应当分别进行。

向证人、鉴定人、侦查人员发问，应当先由提请通知的一方进行；发问完毕后，经审判长准许，对方也可以发问。控辩双方发问完毕后，审判人员认为必要时，可以询问证人、鉴定人、侦查人员。

人民法院依职权主动通知证人、鉴定人、侦查人员出庭的，应当先由法庭向证人、鉴定人、侦查人员发问；发问完毕后，经审判长准许，控辩双方也可以依次发问，一般先由控方发问，如果证人证言、鉴定人陈述对被告人不利的，也可先由辩方发问。

对于双方争议较大、对事实认定及量刑情节具有关键作用的问题，经审判长许可，也可以交叉发问；

证人、鉴定人、侦查人员经控辩双方发问或者审判人员询问后，审判长应当告知其退庭，不得旁听本案的审理。庭审结束后，应当阅看庭审记录中的作证部分，确认无误后签名。

第十二条 向证人发问应当遵循的规则：

（一）发问的内容应当与本案事实有关；

（二）不得以诱导方式发问；

（三）不得威胁证人；

（四）不得损害证人的人格尊严。

前款规定适用于对鉴定人、侦查人员的发问。

第十三条 控辩双方因对方发问方式不当或者内容与本案无关而提出异议，申请审判长制止的，审判长应当判明情况予以支持或者驳回；对方未提出异议的，审判长也可以根据情况予以制止。

第十四条 证人当庭作出的证言，经控辩双方质证、法庭查证属实的，应当作为定案的根据。

证人当庭作出的证言与庭前证言矛盾，证人能够作出合理解释，并有相关证据印证的，应当采信庭审证言；不能作出合理解释，而庭前证言有相关证据印证的，可以采信庭前证言。

第十五条 对无法通知或经通知有正当理由不能到庭的证人、侦查人员，申请方可将其书面证言作为证据进行举证。人民法院根据控辩双方的质证意见，结合在案证据综合分析后认定。

鉴定人由于不能抗拒的原因或者其他正当理由无法出庭的，人民法院可以根据情况决定延期审理或者重新鉴定。

第十六条 经人民法院通知，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证，法庭对证言的真实性无法确认的，该证言不得作为定案的根据。

经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。对没有正当理由拒不出庭作证的鉴定人，人民法院应当通报司法行政机关或者有关部门。

第十七条 审判危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，作证人员因出庭作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院应当采取不公开其真实姓名、住址和工作单位等个人信息，或者不暴露其外貌、真实声音等保护措施。

第十八条 审判期间作证人员提出保护请求的，人民法院应当立即审查；认为确有保护必要的，应当及时决定采取相应保护措施，必要时，协调人民检察院、公安机关等相关单位和个人配合。

第十九条 证人、鉴定人因出庭作证产生的交通、住宿、就餐等费用，列入人民法院业务经费，予以补助。范围、标准按照《安徽省高级人民法院审理刑事案件证人、鉴定人出庭作证专项经费保障暂行办法》的规定执行。

第二十条 有专门知识的人出庭作证，适用鉴定人出庭作证的相关规定。

第二十一条 本指导意见自下发之日起施行。