发文机关安徽省教育厅,安徽省公安厅,安徽省卫生厅
发文日期2013年03月04日
时效性现行有效
发文字号皖教基〔2013〕1号
施行日期2013年03月04日
效力级别地方规范性文件
安徽省教育厅、安徽省公安厅、安徽省卫生厅、安徽省安监局、安徽省工商局关于对民办幼儿看护点实施动态管理的通知（皖教基〔2013〕1号）
各市、省直管县教育局、公安局、卫生局、工商局、安监局：
民办幼儿看护点是指已经开办但尚未达到幼儿园准入标准的、规模较小的民办托幼机构。根据省教育厅、省公安厅、省卫生厅、省工商局、省安监局的要求，2012年底，各地已经根据看护点的条件状况，完成了看护点分类工作。为了加强对看护点的动态管理，现就有关问题通知如下：
一、 分类挂牌。A、B类看护点，均要在看护点显著位置悬挂“xxx（*类）看护点”的标牌，标牌统一由各县（区）教育局制作，署名原则上为“xxx教育局、xxx公安局、xxx卫生局、xxx工商局、xxx安监局”或“xxx县（区）人民政府”，标牌尺寸不小于45cm×60cm，以红色字体的铜牌为宜，本通知下达前已完成挂牌的地区，原则上不再重新制作标牌。各地看护点须在2013年4月底前完成挂牌工作。
二、 动态监测。建立看护点信息系统。对于已经分类的看护点，各地要抓紧登记造册，并及时录入。实施基本状况和整改情况的定期动态监测，监测结果作为看护点评估、准入的主要依据。
三、 跟踪整改。各地教育行政部门要联合公安、卫生、工商、安监等部门，建立看护点跟踪监管机制，限期督促A类、B类看护点加强整改，及时取缔C类看护点。
建立看护点年检制度。每年12月底之前，要将各类看护点根据监测检查情况，重新分类，分别作出升级、降级、取缔等处理。凡是A类已经三年整改期，未能取得办园许可证的，降级为B类；凡是B类已经三年整改期，未能晋级为A类的，降为C类，须予取缔。各地要将年检和处理结果进行通报，通过报纸、电视、网络等媒体向社会公布，接受社会监督。
建立看护点整改情况备案制。每年年检结束，各看护点须向所在县（区）教育局书面报告整改内容、整改重点、整改进度等，县（区）教育局根据整改报告，结合检查情况，加强督促，并报省、市教育主管部门备案。
建立限时取缔制度。安全是看护点分类的首要条件。各类看护点须建立涵盖保育、教育各个方面的、完整的安全工作制度，并报县（区）教育行政部门备案。对于存在危及幼儿安全与健康隐患，且短期内无力进行整改的C类看护点，必须坚决取缔，对拒不执行的，由公安等部门配合，采取强制措施完成取缔。各地教育行政部门应及时、妥善地安排好被取缔看护点的幼儿分流工作，确保幼儿不因看护点取缔而失学。各地教育行政部门每年年检结束后，要及时公布C类看护点名单，由教育行政部门会同公安等部门组织取缔。
四、 加强指导。看护点是当前学前教育资源的组成部分，各地要本着规范、引导、指导相结合的原则，把看护点的监管和指导作为教育行政部门工作的重要内容，予以充分重视。各地教育行政部门在学期开学、常规管理、教学检查、结束等工作部署和总结时，要对看护点一视同仁，统一进行部署和提出要求。要加强对看护点区域教研、园本教研的指导，帮助看护点掌握学前教育规律，提升保教质量。要发挥省、市级一类园及优秀民办园、乡镇中心园的示范作用，加强对看护点的带动和辐射。要加强看护点教师队伍建设，各县（区）每学期原则上要对看护点园长、教师、保育人员等进行一次集中培训，要重点培训规范办园、科学保教的政策法规、业务知识，完成培训任务的，由县（区）教育局发给培训证书，培训课时计入幼儿园教师继续教育课时。要规范看护点教师、保育人员的管理，建立激励机制，促进教师队伍整体素质不断提高。
五、 规范办园。要着力改善保教条件，添置设备设施，配备大型玩具和桌面玩具，完善保教措施。要认真贯彻实施《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，遵循学前教育规律，以游戏为基本活动，优化幼儿一日生活，开展科学保教。要严格按照《安徽省民办园分类评估体系》、《关于印发试行幼儿看护点分类管理的意见的通知》的要求，规范办园，不得乱收费、乱办班、乱招生、乱命名、乱宣传。严禁使用幼儿教材，严禁进行拼音、识字、计算、外语等教学，严禁布置文化知识类书面作业，严禁进行各种形式的书面测验或考试，严禁举办特色班、兴趣班、实验班。
六、 奖优罚劣。各地要建立看护点管理奖励机制，有条件的市、县（区）可根据看护点分类情况及整改情况，对积极整改、成效显著的看护点予以资金补助、通报表彰等奖励。
省教育厅按照《安徽省学前教育重点工作目标考核办法》，将看护点的管理情况纳入年度目标考核，对各地情况实行过程跟踪管理，对结果进行通报、年终量化考评。各市、县（区）也应比照省里做法，建立看护点管理的长效机制，各地相关政策文件、工作进展情况等请及时上报省教育厅及相关部门。
安徽省教育厅
安徽省公安厅
安徽省卫生厅
安徽省安监局
安徽省工商局
2013年3月4日
