发文机关安徽省公安厅
发文日期2022年01月24日
时效性现行有效
施行日期2022年01月24日
效力级别地方规范性文件
近日，安徽省公安厅召开“守护平安—砺剑行动”第二场新闻发布会，重点介绍严厉打击涉众型经济犯罪、拒不支付劳动报酬犯罪、黑恶犯罪、严重暴力犯罪、多发类侵财犯罪、“食药环知森”犯罪等六方面工作，其中通报了8起安徽省公安机关侦办的公安部挂牌督办打击拒不支付劳动报酬案件典型案例。
1. 安庆潜山市储某某拒不支付劳动报酬案件
基本案情
储某某拖欠68名劳动者劳动报酬20余万元，2020年11月3日潜山市人力资源和社会保障局向储某某下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令储某某于2020年11月10日15时前支付工人工资，但储某某一直未履行。后在潜山市人力资源和社会保障局多次督促下，储某某仍未足额履行清偿责任。2021年1月4日，潜山市人力资源和社会保障局向潜山市公安局移送案件。
处理情况
2021年1月4日，犯罪嫌疑人储某某被潜山市公安局立案侦查，1月5日，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，储某某被潜山市公安局刑事拘留，1月19日，经检察院批准执行逮捕，2月7日，犯罪嫌疑人储某某被潜山市公安局移送审查起诉。储某某拖欠68名工人6个月共计209652.3元的工资，在案件诉讼环节依法追偿。
典型意义
公安机关站在“保民生、保稳定”的高度，大力加强拒不支付劳动报酬犯罪案件侦查工作，针对人力部门移送的恶意欠薪案件，及时受理与侦查，实行包案到人、做到快侦、快查、快破，实现案结事了，及时消除矛盾隐患。
2. 铜陵市枞阳县李某虎拒不支付劳动报酬案
基本案情
李某虎在收到工程款后，未足额支付工人工资，而将工程款用于购买房屋、生活开支、支付他人债务等，并匿名潜逃。2020年4月26日，枞阳县人力资源和社会保障局将李某虎拒不支付劳动报酬案移送至枞阳县公安局。经初查，该案涉及安徽、湖南、四川、江西等地农民工72人，涉及工资总额247.6788万元。
处理情况
2020年5月12日，枞阳县公安局立案侦查。公安机关对李某虎名下资产开展深入调查，冻结房产一处，价值70万元。同时，对李某虎采取上网追逃措施。2021年1月6日，犯罪嫌疑人李某虎被抓获归案，当日被县公安局刑事拘留，1月8日经批准执行逮捕。4月30日，李某虎被判处有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金人民币一万元。期间，在枞阳县公安局多方努力下，犯罪嫌疑人李某虎及家属累计支付农民工工资184.34万元，剩余拖欠款，李某虎已取得工人谅解，并达成分批偿还和解协议。
典型意义
公安机关在受理案件后，积极开展工作，全力追捕在逃人员，深入开展资产调查，依法追赃挽损，当事人到案后，通过做当事人的思想工作、明法析理，使犯罪嫌疑人能够意识到自身行为的错误，并主动与农民工达成支付工资的协议，化解了纠纷，将农民工工资执行到位，体现了公安机关维护社会公平正义，最大限度保障了广大农民工的合法权益，有效维护了社会的和谐稳定。
3. 阜阳市临泉县王某红涉嫌拒不支付劳动报酬案
基本案情
2020年8月中旬，临庐产业园某地产工地380余名工人约590余万元的工资遭到拖欠，临泉县人力资源和社会保障局多次通知工地实际负责人王某红及时支付工人工资，但王某红均以种种理由拒绝支付。2020年10月底，临泉县人力资源和社会保障局将案件线索移送临泉县公安局。
处理情况
2020年11月10日，临泉县公安局进行立案侦查。2021年2月4日，临泉县公安局通过连夜摸排、蹲守，在河南省濮阳市将王某红抓获归案并刑事拘留，经临泉县人民检察院批准，3月13日，对王某红执行逮捕。2021年春节前，经多方努力，被拖欠工人工资由地产开发商及承建方先行垫付，欠薪问题已基本解决。
典型意义
该起案件涉及欠薪人数多、资金大，严重危害农民工的合法权益，拒不支付劳动报酬案件一般容易引起群体性事件，公安机关及时立案侦办、查清案件事实，为农民工追回被拖欠的工资，将农民工损失降到最低，实现案结事了，对实现公平正义、促进社会和谐稳定具有重要意义。
4. 滁州市来安县洪某祥拒不支付劳动报酬案
基本案情
2020年6月9日，来安县人力资源和社会保障局向来安县公安局移送洪某祥拒不支付劳动报酬案，称洪某祥拖欠190余名农民工工资共计365万余元，在接到《劳动保障监察限期整改指令书》后，仍逾期未解决欠薪问题。
处理情况
来安县公安局随即进行立案侦查。2020年9月23日，来安县公安局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对洪某祥采取刑事拘留强制措施。洪某祥到案后，积极配合，并及时清偿拖欠工资。10月13日，来安县公安局依法移送检察机关审查起诉，鉴于嫌疑人到案后悔罪态度较好，积极偿还、发放工人工资，减轻犯罪影响，检察院初步作出不起诉处理。
典型意义
该案涉及安徽、河南、江西、河北、山东等多个省份190余名农民工，受害群众人数多、范围广、欠薪数额大，影响恶劣。当地警方分批分组前往多个省市，寻找被拖欠工资的当事人进行查证，进一步固定犯罪证据、印证涉案金额；在固定犯罪证据后，对嫌疑人洪某祥进行抓捕，并敦促其尽快筹措资金解决工人工资，同时对讨薪的190余名工人进行劝说安抚、及时通报案情，有效稳定了讨薪农民工的情绪。
5. 滁州市全椒县章某祥拒不支付劳动报酬案
基本案情
2020年江西省某建筑集团有限公司在全椒县十字镇承接一地产项目，2020年6月份工程项目结束时，拖欠245名农民工工资320多万元，劳动保障监察部门下达限期整改指令书后，仍未在限定日期内支付，且项目负责人章某祥失联。2021年1月4日，全椒县人力资源和社会保障局向全椒县公安局移送了此案。
处理情况
全椒县公安局于当日立案侦查，经初步核查，该建筑公司拖欠26个班组504人共计1054万余元，数额较大。由于该案欠薪农民工涉及安徽、江西、河南、湖北、四川等多个省份，调查取证困难，拖欠工资数额一时也难以确定，案件曾一度陷入僵局。时近春节，欠薪工人讨薪愿望强烈，为切实维护农民工合法权益，全椒县公安局一方面对有争议的焦点、难点问题展开深入调查，并连续依法传唤章某祥和现场施工负责人汤某辉至公安机关接受调查；另一方面积极对接项目工程甲方和主管单位，协调各方筹措资金，研究并制定出在春节前清偿部分工资的解决处理方案。经过努力，章某祥于3月31日主动投案。到案后，办案机关陪同章某祥至江苏句容等地，帮助其协调另几处承包工程项目的建设方，采取提前预支部分工程款的方式，清偿农民工工资。4月14日，全椒县公安局依法将案件移送至全椒县人民检察院审查起诉，10月19日全椒县人民法院判处章某祥有期徒刑八个月，并处罚金二万元。
典型意义
此案的成功办理，严厉打击了拒不支付劳动报酬犯罪，回应了劳动者的诉求，维护了农民工权益，化解了社会矛盾。
6. 蚌埠市淮上区安徽某建工有限公司拒不支付劳动报酬案
基本案情
2021年6月，安徽某建工有限公司未按合同约定发放工人工资，拖欠348名农民工工资共计960.3748万元，蚌上区人力资源和社会保障局于6月25日向其下达了《劳动保障监察期限整改指令书》，但至9月6日，该建工有限公司仍未整改，仍未按合同约定发放工人工资，遂将案件移送至蚌埠市公安局淮上分局。
处理情况
淮上分局随即立案进行侦查，分别于9月16日、10月13日对因涉嫌拒不支付劳动报酬罪的公司法人冯某和公司实际控制人石某峰进行了刑事拘留，后经淮上区人民检察院批准，对其执行逮捕。经多方努力，被拖欠的工资已全部追回，有效维护了农民工的合法权益。
典型意义
该案成功快速办理，得益于顺畅高效的协作办案机制，得益于行刑衔接工作的深入推进。
7. 铜陵市枞阳县安徽省某建设集团有限公司拒不支付劳动报酬案
基本案情
安徽省某建设集团有限公司为工程总承包人合作开发枞阳县某小区二期项目，2020年9月竣工后，拖欠安徽、四川、山东、湖南等地162名农民工，累计欠薪数额716.4986万元。12月25日，枞阳县人力资源和社会保障局对其下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，责令该公司于2021年1月14日前将拖欠的工资支付到位，该公司法定代表人李某斌、项目负责人郑某华在限期内仍未支付农民工工资。2021年2月1日，枞阳县人力资源和社会保障局将案件移送枞阳县公安局。
处理情况
2021年2月4日，枞阳县公安局立案侦查，当日李某斌、郑某华因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留。枞阳县公安局对犯罪嫌疑人郑某华、李某斌开展资产调查，先后冻结资金200余万元。2021年11月15日，郑某华、李某斌配合公安机关将拖欠的716万余元工资款转至农民工工资专用账户，拖欠的农民工工资全部清偿完毕。
典型意义
公安机关始终将保护农民工合法工资权益落实在打击拒不支付劳动报酬犯罪工作的全过程，依法全面调查案件事实，厘清责任，深入开展资产调查、法律政策宣传、追赃挽损，使本案涉及的100余名农民工工资得到圆满解决，有力有效维护了农民工合法权益。
8. 亳州市赵某等人拒不支付劳动报酬案
基本案情
安徽某建设集团有限公司承建亳州市某农贸市场项目，在建设该项目过程中，拖欠了300余名农民工工资800多万元，经亳州市谯城区人力资源和社会保障局责令整改后仍不支付，且从该项目的农民工工资专户中套取资金进行转移。2021年2月6日，亳州市谯城区人力资源和社会保障局向亳州市公安机关移交了该案。
处理情况
亳州市公安机关随即进行立案侦查，经初步核查，该公司的董事长赵某和总经理卢某然涉嫌拒不支付劳动报酬罪，遂对赵某、卢某然刑事拘留。在公安机关、人力等部门的协调努力下，拖欠的813万余元农民工工资，已发放465万余元，剩余的348万余元已于2021年11月8日全部发放完毕。
典型意义
该案中，公安机关、人力保障等部门在处理农民工群体追索劳动报酬纠纷时，从各自职能出发，相互配合，既保障了劳动者的合法权益不受侵犯，又形成了化解社会矛盾纠纷的巨大合力，体现了法律保护弱势群体的基本精神，也是当前多元化纠纷解决机制改革的生动体现。
警方提醒
防止欠薪，首先是要及时正确地与用人单位签订劳动合同，防止某些人钻法律空子故意拖欠工资。若在没有签订劳动合同的情况下，遭遇拖欠工资、不发工资或者克扣工资时，可以拨打人力资源和社会保障部门的12333电话进行投诉，也可以到当地劳动监察大队进行投诉，还可以到当地的劳动争议仲裁机构申请仲裁。若双方对仲裁结果有异议，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院进行起诉，申请强制执行。
