发文机关中共合肥市委

发文日期2013年06月06日

时效性现行有效

发文字号[合办〔2013〕15号]

施行日期2013年06月06日

效力级别地方党内规范性文件

各县（市）区委，各县（市）区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位:

为进一步落实辖区水环境保护责任，切实改善水环境质量，全面实现“十二五”重点流域水污染防治目标任务，根据《合肥市水环境保护条例》的规定，市委、市政府决定在全市重点河流实行“河长制”。现将有关事项通知如下：

一、 总体目标

到2015年，河道环境管理水平全面提升；重污染河道水质明显改善，消除劣Ⅴ类；《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》和《全国饮用水水源地环境保护规划》项目按期完成并通过验收；河道水质基本达到水环境功能区划要求，市区集中式饮用水水源地水质稳定达标。

二、 实施范围

南淝河、十五里河、二十埠河、板桥河、塘西河、四里河、派河（含斑鸠堰河）、丰乐河、杭埠河、店埠河、柘皋河、兆河（含县河、失曹河、黄屯河）、双桥河、白石天河、裕溪河、烔炀河、长临河、滁河干渠，以及合肥市集中式饮用水水源地董铺水库、大房郢水库和巢湖市集中式饮用水水源地巢湖东半湖。

三、 “河长”职责

实行属地管理，各县（市）区委、开发区党工委主要负责人为上述河流辖区范围内的“河长”，对所负责河道的日常管理、水环境持续改善和跨界断面水质达标承担领导责任，具体有以下五项职责：

（一）组织制定并落实河道治理计划；

（二）负责河道的日常巡查与管理工作；

（三）推动本辖区列入《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》和《全国饮用水水源地环境保护规划》中的项目建设；

（四）分解“河长制”相关工作任务，明确并落实辖区街镇、村居及相关部门工作职责；

（五）协调解决河道治理中的有关问题。

各县（市）区、开发区可参照“河长制”建立辖区河道“段长制”。

四、 考核奖惩

实行月通报、季调度、年考核。“河长制”纳入市政府对各县（市）区、开发区的年度目标责任考核，对未完成水质改善目标且考核排名末位、规划项目未完成年度计划、发生较大水污染事故情形的实行“一票否决”；对未完成年度考核内容或阶段性任务、未按规定及时明确责任和分解任务、未及时发现水环境保护违法违规问题等情形的实施问责（具体办法由市纪委、监察局另行制发）。

五、 有关要求

（一）强化领导，落实责任。实行“河长制”是加强巢湖流域水污染防治、推进合肥“大湖名城、创新高地”建设的一项全局性、战略性举措。各级党委、政府要全面落实责任，精心组织部署，环保部门要加强“河长制”实施情况的牵头协调和督促检查，纪检监察机关要加强“河长制”实施情况的监督检查，城管部门要把河道日常巡查轨迹纳入“数字城管”系统，建设、水务等部门要按照职责分工配合做好“河长制”实施的各项工作。

（二）齐抓共管，务求实效。“河长”要认真履行水污染治理职责，组织制定河道治理计划，加强河道巡查，协调解决河道环境治理重难点问题；各级人大、政协要加强“河长制”落实情况的监督；各责任部门要充分发挥职能作用和专业优势，加强协调配合，形成政府牵头、部门协同、上下联动、合力攻坚的工作格局，确保河道环境治理取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。各级各部门要加大宣传力度，通过广播、电视、报纸和网络等媒体广泛宣传，加强对化工、造纸、畜禽养殖业等重点行业的宣传教育，强化污染治理责任意识；积极做好对沿河住户的入户宣传，使广大群众积极参与河道水环境保护工作，全力营造“保护环境、人人有责”的良好氛围。

中共合肥市委办公厅

合肥市人民政府办公厅

2013年6月6日