【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合政办[2013]13号
【发布日期】 2013.04.08 【实施日期】 2013.04.08
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 国家安全工作
合肥市人民政府办公厅关于进一步加强全市防震减灾工作的意见
（合政办〔2013〕13号）
各县（市）区政府，市直有关部门：
为贯彻落实全省防震减灾工作领导小组会议精神，应对防震减灾新形势、新任务，现就进一步做好我市防震减灾工作提出如下意见：
一、完善地震监测台网，提高地震监测预警能力
要按照“一县一台站”的要求，进一步加大地震监测台网建设力度，努力提高地震监测预警能力。规划新建地震监测台站的，要加快立项进度，按时完成建设任务。加强市地震监测中心运行管理和全市群测群防信息网络建设。已有的台站要在省、市地震监测中心的指导下，增上观测手段和仪器设备，提高地震监测能力。加强对地震监测专业技术人员的引进培养，建立稳定的地震监测专业技术人才队伍。
地震部门要制定和完善震情跟踪工作方案，落实工作责任，加强地震趋势会商，做好异常核实和分析研判工作。要提高地震监测科研工作服务社会的能力，发挥地震工程科技服务作用，积极提供抗震设防技术咨询和技术服务。
二、依法加强管理，提高震害综合防御能力
各县（市）区、各有关部门要贯彻落实《防震减灾法》和《安徽省防震减灾条例》，依法加大建设工程抗震设防管理力度，加强抗震设防要求审查、工程选址、抗震设计、施工和竣工验收等关键环节的审核把关，加强地震安全性评价管理，确保重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害建设工程的安全。特别要加强新、改、扩建学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防要求监管。
各级地震、建设、交通、电力、水务、教育、卫生等部门要紧密协作，开展重点建筑隐患排查和抗震加固工作。认真排查交通、电力、水库大坝等重要基础设施和学校（含民办学校）、医院等人员密集公共建筑的地震安全隐患，对存在隐患的要尽快进行抗震加固改造。
结合美好乡村新建型中心村建设，加快地震安全农居示范工程建设，确保每年每个县（市）有3个乡镇、每个区有1个乡镇建成1个地震安全农居工程示范点。总结成功经验，研究配套政策，引导支持广大农民群众建设抗震农居，逐步提高我市农村民居抗震设防能力。
各级民政、科协和地震部门要积极推进地震安全示范社区创建活动。选择基础条件较好的城市社区，充分利用社区现有条件，以完善震灾预防体系为重点，从规划建设、计划安排、预案体系、科普宣传、应急演练、评查验收等方面推进城市地震安全示范社区创建工作。
三、加强应急体系建设，提升地震应急救援能力
各县（市）区、各有关部门要从组织领导、预案完善、队伍建设、物资储备等方面充分做好地震应急救援各项准备工作。要做好各级各类地震应急预案和应急反应方案的制定和修订工作，建立健全地震应急指挥体系和技术支持系统，加强地震应急数据资料动态管理，为地震应急提供技术和信息保障。各县（市）区地震、应急等部门要组建地震应急专家库，形成指导地震应急救援和灾害评估的储备能力。继续完善地震应急避难场所建设，要按照《合肥抗震防灾规划》进行布局，结合学校、公园、广场、绿地的建设，统筹推进全市基层应急避难场所建设，原则上各县（市）区都要建成一处指挥性应急避难场所。要开展地震应急救援装备社会资源库建设，鼓励引导社会各方面做好应急物资储备，实现社会储备和专业储备的有机结合。各县（市）区地震、消防、卫生等部门要以市救援队建设经验为指导，加强地震现场工作队建设，着力推进各县（市）区地震紧急救援队伍和志愿者队伍建设，配备、更新应急装备，强化日常培训和演练，不断壮大专业救援力量，提高地震应急救援能力。
四、强化科普宣传，增强公众防震减灾意识
各县（市）区及地震、宣传、科协、教育、文广等部门要继续强化防震减灾宣传教育工作，加大防震减灾法律法规和科普宣传力度。发挥已建成的科普教育基地和科普示范学校的示范作用，并充分利用各种媒体和网络，创新宣传形式，丰富宣传内容，拓宽宣传范围，在法律法规实施纪念日、“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山大地震纪念日、国际减灾日及科普宣传周等宣传节点开展系列宣传活动，广泛宣传地震科学知识、防震减灾法律法规、震害防御及地震应急避险等知识。要继续推进各级防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设，开展地震知识“进社区、进乡村、进学校、进机关、进企事业单位、进家庭”活动，将地震基本知识纳入中小学教学内容，在机关、学校、社区及企事业单位举办各类防震减灾知识讲座，普及防灾减灾知识，切实增强社会公众的防震减灾意识和自救互救能力。
五、实施重点项目，提高科技防震减灾能力
各县（市）区及有关部门要认真分解落实《合肥市“十二五”防震减灾重点工作目标及主要任务分解的意见》（合政办〔2012〕33号）提出的目标任务，加快推进“活断层探测项目”，建成地震活断层地理信息系统和实时监测系统。分步启动防震减灾科普馆二期工程、地震小区划、震害预测等防震减灾重大项目，为城乡建设提供更加精确的抗震设防科学依据。要联合相关高等院校和科研院所，加强防震减灾科研交流和区域合作，组织申报和实施地震科研项目，努力提高防震减灾的科技能力。
六、加强领导，进一步落实防震减灾工作
各级各有关部门要进一步加强对防震减灾工作的领导，加强防震减灾一线队伍建设，完善防震减灾工作机构，充实专业技术人员。建立健全防震减灾工作考核评价体系，把防震减灾工作纳入政府年度工作目标，加强督查考核，积极推进防震减灾三大体系建设。要进一步强化震情意识，切实履行防震减灾职责，明确任务，细化措施，狠抓落实，扎实做好各项工作，为经济社会发展和打造“大湖名城、创新高地”提供可靠的地震安全保障。
合肥市人民政府办公厅
2013年4月8日
