【发布部门】 合肥市工商局 【发文字号】 合工商[2013]4号
【发布日期】 2013.01.11 【实施日期】 2013.01.11
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 饮食

合肥市工商行政管理局关于印发合肥市工商局食品安全监管三级巡查制度的通知
（合工商[2013]4号）

各县局、分局，直属各单位，机关各处室：
　　《合肥市工商局食品安全监管三级巡查制度》已经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
合肥市工商行政管理局
2013年1月11日

　　合肥市工商局食品安全监管三级巡查制度

　　为了切实履行工商部门流通环节食品安全监管职责，强化日常监管，做到日常巡查全覆盖，特制定本制度。
　　一、三级巡查
　　食品安全监管三级巡查分别是：以基层工商所为单位，网格责任人对辖区全方位实施巡查为一级巡查；由县（市）局、分局食品安全监管部门日常组织的定期检查为二级巡查；以市局食品处牵头组织的随机检查为三级巡查。
　　二、巡查内容
　　1、食品标签是否符合规定；是否销售过期、变质、污秽、掺杂掺假等以及感官性状异常的食品。
　　2、食品流通许可证和营业执照是否齐全、有效、一致，是否在经营场所显著位置悬挂；从业人员是否有健康证明。
　　3、是否按规定履行食品进货查验、企业查验记录义务和批发记录义务；票证通系统是否正常使用；市场开办者、柜台出租者是否履行了审查义务。
　　4、流通许可条件是否变化；是否按规定要求贮存、销售食品。
　　5、食品包装装潢、商标广告等是否仿冒、侵权和违法。
　　6、变质、过期及其它不符合食品安全标准的食品是否主动退市，是否有退市记录。
　　7、将食品经营者仓库（包括许可注册不在当地的食品经营者仓库）按照属地监管原则，纳入检查范围，看场所是否符合环境卫生设施要求，是否有变质、过期及其它不符合食品安全标准的食品。
　　8、食品添加剂的标签、说明书是否载明规定事项，是否清楚、明显、容易辨识，是否载明“食品添加剂”字样。
　　9、其他流通环节食品安全日常监督管理内容。
　　三、巡查要求
　　按照包保责任制和网格化监管要求，对食品经营者、食品添加剂经营者、市场开办者经营活动和食品安全监管责任落实情况进行日常监督检查，建立三级巡查书式档案，形成三级联动的食品安全监管模式。
　　一级巡查：对辖区内所有食品批发户的日常巡查每个月不少于2次；对城区、乡镇政府所在地的食品经营户的日常巡查每个月不少于1次；对农村食杂店的日常巡查每二个月不少于1次。每次巡查时，对普通食品经营者，每次检查不少于4个类别的各1个品种，对经营品种单一的经营者，不少于3个具体品种，对散装食品、乳制品经营者，不少于2个散装食品、乳制品。以表格形式认真填写监督检查记录，记录内容包含抽查食品的名称、规格、生产批号（日期）等内容，发现有违法行为或不符合食品经营要求的，处理情况要在记录中载明。对责令改正的违法行为，除法律法规和上级文件有明确规定外，按照省局文件规定，责令改正的期限不得超过30天。对存在问题的食品经营者，重点提高检查频次。
　　二级巡查：根据辖区特点和阶段性工作重点，组织对辖区各工商所辖区食品安全监管情况进行抽查，记录巡查情况，建立巡查台帐，提出整改意见，改进监管工作。每个月组织1次以上巡查，每次检查食品经营户数不少于20家（农村不少于10家），全年对本单位各个工商所检查达到全覆盖。
　　三级巡查：对全市食品经营情况和食品安全监管责任落实情况进行随机检查，对市区的超大型连锁超市和食品批发市场进行季度巡查，对农村食品流通市场组织开展季节性专项检查。
　　四、保障措施
　　1、及时整改
　　对二级巡查中发现问题，由县（市）局、分局提出整改意见，被查工商所在限期内整改，整改情况书面报所在县（市）局、分局；对三级巡查中发现问题，由被查县（市）局、分局督促整改，整改情况书面报市局。
　　2、兑现奖惩
　　巡查结果既为加强和改进食品安全监管提供参考，同时也是对食品安全监管年终目标考核、评先评优、绩效考核、相应奖惩的重要依据。
　　市局对全系统食品安全网格监管员每年考核一次，对考核评出的优秀网格监管员，给予物质奖励并通报表彰，各县（市）局、分局也可对本单位食品安全网格监管员进行考核和奖励。
　　工商所长为本辖区食品安全工作第一责任人，网格监管员为网格责任区食品安全工作直接责任人。对辖区或责任区内因巡查工作不力、失职、渎职等导致食品安全问题造成严重后果的，依法依规进行责任追究。

　　附件
　　合肥市流通环节食品安全现场巡查记录表

　　年　 月　 日
被检查食品
经营单位
经营地址
法人代表
（负责人）
所辖
工商所
　　　　　　　　
检查人员
检查时间
检查内容
现场监督检查情况（存在的问题）：
整改意见和建议：
被查当事人签
字、盖章