【发布部门】 812061009 【发文字号】 合律党[2011]6号
【发布日期】 2011.10.28 【实施日期】 2011.10.28
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 律师综合规定与机构

中共合肥市律师协会党委关于印发《合肥市律师协会“五级书记带头大走访”活动实施方案》的通知
（合律党〔2011〕6号）

各律师事务所：
　　现将《合肥市律师协会“五级书记带头大走访”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　二○一一年十月二十八日

　　合肥市律师协会“五级书记带头大走访”活动实施方案

　　为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分发挥律师职能作用，切实做好新形势下群众工作，根据合肥市司法局党委《合肥市司法局“五级书记带头大走访”活动实施方案》（合司党〔2011〕30号）要求，结合我市律师工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级党组织书记带头，省、市、县（市、区）三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

　　开展“五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过大走访活动，深入律所、深入企业、深入群众，了解民情、掌握民意，充分发挥律师职能作用，改善民生、化解矛盾、维护稳定，为合肥经济社会快速发展营造良好的法治环境。

　　二、总体目标

　　通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和情况复杂、久拖不决的矛盾纠纷，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

　　三、主要任务

　　（一）深入宣讲法律，上门释疑解惑。各律师事务所要充分利用精通法律的职业优势，采取多种方式开展“送法下乡”、“送法进单位”、“送法进社区”等活动，重点宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。大走访期间，各律师事务所要结合与司法所联系制度，深入基层乡镇（街道），至少开展一次法律咨询宣讲活动；开展“社区律师”试点工作的律师事务所，每月在联系社区开展至少一次法律集中宣讲活动；广大律师要积极联系服务的企事业单位，开展法律宣讲活动。

　　（二）深入走访群众，掌握社情民意。市律协秘书处、各律师事务所要结合律师行业专题教育评查活动，采取召开座谈会、走访调查、集中调研、发放问卷、完善联系点等方式，重点走访顾问单位、服务对象等，全面了解顾问单位和基层群众的法律服务需求，及时掌握第一手材料，广泛收集社情民意，解决群众合理诉求。市律协党委委员及秘书处将进一步健全完善联系点制度，赴联系点开展调研时间不少于2次。另外，市律协秘书处将加强对原地级巢湖市直律师事务所的指导，建立专门联系点制度，提供服务、反映其诉求、规范其行为。各律师事务所也要定期深入联系点进行走访，建立合伙人接访日制度，接待服务对象来访，并组织开展开展走访、回访法律服务当事人、服务对象活动。

　　（三）着力化解矛盾，维护社会稳定。本次活动要把解决群众反映的突出问题作为着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。各律师事务所要积极参加联系点及所在社区的人民调解组织，协助、配合做好基层矛盾纠纷化解工作。在参与矛盾纠纷化解工作中，要充分发挥职业优势，帮助基层组织制定完善解决矛盾的办法措施和操作流程，加大从法律层面化解社会矛盾的力度。市律协秘书处要认真组织律师参与涉法涉诉信访接待工作，选派政治素质高、业务能力强的律师参与信访接待。各律师事务所要积极参与涉法涉诉信访接待工作，配合相关部门把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，引导群众合理、合法表达利益诉求，推动一批疑难复杂问题的化解。

　　（四）竭力为民办事，真诚服务群众。各律师事务所要把大走访活动与“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动相结合，开展“比技能、比作风、比业绩”活动，创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌，细化为民服务流程，全方位为群众办实事、办好事。要以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意帮助群众解决生产生活过程中存在的困难，重点解决群众合法利益受到侵害等问题。各律师事务所要积极参与法律援助和社区律师试点工作，为政府收集社情民意，为群众排忧解难。同时，各律师事务所要积极参与社会公益事业，组织律师走访联系点，开展对基层困难群众的帮扶济困活动。律协党委也将组织党员律师赴瑶海区大兴镇开展结对帮扶工作。

　　四、活动步骤

　　根据市局党委统一部署，全市律师行业“五级书记大走访”活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束。

　　（一）动员部署。市律协对“五级书记大走访”活动进行动员部署，并下发活动实施方案。各单位分别结合各自工作实际进行动员部署，制定实施方案，细化任务、明确责任。

　　（二）走访排查。按照任务要求，统筹安排好走访活动。通过深入基层与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真梳理出群众的诉求、反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对党委政府工作的建议意见。

　　（三）解决问题。坚持把解决问题贯穿整个活动始终。对走访排查过程中群众反映的突出问题和提出的意见建议，及时回应并提出解决办法措施，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传和解释工作。

　　（四）总结完善。认真总结大走访活动开展情况、成效和经验；加强检查考核；对走访中发现的问题解决情况、对群众提出的建议意见采纳情况进行回访，跟踪问效；进一步健全完善各项群众工作制度。各律师事务所活动开展情况于2012年2月上旬报市律协秘书处。

　　五、活动要求

　　（一）加强组织领导。为加强对“五级书记带头大走访”活动的领导，市律协党委决定成立合肥市律师协会“五级书记带头大走访”活动推进领导小组，由市律协党委书记王逸枫同志担任组长，律协党委委员万立娟、刘静洁、王宁、孙素明、夏军等担任副组长，领导小组办公室设在市律协秘书处，万立娟同志兼任办公室主任。各律师事务所要高度重视，成立相应的组织领导机构，切实把大走访活动抓紧、抓好。各所党支部书记要切实担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用。

　　（二）营造良好氛围。市律协将运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体及活动简报等载体，加强对大走访活动动态、安排部署和有影响的活动事项的宣传报道，及时总结宣传、推广大走访活动中的典型经验和先进事迹。各所要及时上报活动开展情况，借此机会塑造律师行业良好社会形象。

　　（三）坚持统筹兼顾。大走访活动开展期间，正值岁末年初，各项工作任务繁重。各律师事务所要根据区划调整后工作任务的调整，抓好结合，做到统筹安排，协同推进。要妥善处理好开展大走访活动与日常工作的关系，努力实现“两不误、两促进”。既要不折不扣开展好大走访活动，又要全力以赴开展好本职工作，确保完成全年目标任务，服务经济社会发展。

　　附件：1．市律协党委委员联系点制度

　　2．市律协秘书处人员联系点制度

　　附件1：
　　合肥市律协党委委员联系点制度

　　为深入开展好“五级书记带头大走访”活动，市律协党委决定健全党委委员联系点制度，其具体安排如下：

　　一、联系分工

　　王逸枫同志联系安徽元贞律师事务所；

　　万立娟同志联系安徽百商律师事务所；

　　刘静洁同志联系安徽华洋邦乘律师事务所；

　　夏军同志联系安徽金榜律师事务所；

　　王宁同志联系安徽安融信律师事务所；

　　孙素明同志联系安徽陈有志律师事务所；

　　二、工作职责

　　1、广泛征求联系点对全市律师工作的意见和建议；

　　2、督促联系点开展大走访活动情况；

　　3、及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，帮助协调解决工作中的困难。

　　附件2：
　　合肥市律协秘书处人员联系点制度

　　为深入开展好“五级书记带头大走访”活动，合肥市律师协会决定建立律协秘书处人员联系点制度。

　　一、联系分工

　　万立娟（联系电话：5612403　18919605978）

　　联系县区局：长丰县司法局、瑶海区司法局、蜀山区司法局

　　联系市直所：原声所、卓泰所、杰创所、百商所、黄山松所、征宇所、陈有志所、北京大成（合肥）所

　　联系巢湖所：海华所、银鼎所、三乐所

　　夏　军（联系电话：5529021 18919605975）

　　联系县区局：肥西县司法局、包河区司法局、巢湖市司法局

　　联系市直所：天瑞所、新洲所、文得所、锦和所、金榜所、凯安所、徽商所、鑫和所

　　联系巢湖所：蒋平华所、祥峰所、巢达所

　　张　涛（联系电话：5626358　18919605982）

　　联系县区局：肥东县司法局、庐阳区司法局、庐江县司法局

　　联系市直所：金亚太所、天德所、徽天所、林达所、安维所、万世所、元太所、虹途所

　　联系巢湖所：韶阳所、天辰所、正新所

　　张　艳（联系电话：5626238　18919605979）

　　联系市直所：睿正所、见谛所、正申所、律维所、博时所、昊华所、善维所、权祯所、皖都所、道诚所、皖大所

　　黄　琦（联系电话：5626238　18919605981）

　　联系市直所：众城高昕所、美林所、禾森所、安融信所、信拓所、易尚所、汇朴所、国天、和源所、天地缘所、世邦所

　　徐成祥（联系电话：5626238　13966763991）

　　联系市直所：伟易所、安天行所、华洋邦乘所、中鼎所、华腾所、至达所、百大所、元贞所、百达所、皖建所、首安所

　　二、联系事务所工作职责

　　1、督促、指导律师事务所完成大走访等各项任务，参与省厅、市局以及省、市律协布置开展的各类活动。

　　2、通过经常性的抽查、走访、调研，掌握律师事务所人员及内部管理情况、业务开展情况，督促、指导律师事务所加强规范化建设。

　　3、加强与联系的律师事务所内律师的沟通交流，做好思想政治工作，推动律师事务所党建工作开展。协助各所党支部或党建联络员物色培训素质较高、积极进步的律师入党积极分子。

　　4、加强与律师事务所的日常联系，督促律师事务所完成信息上报、业务报表填报等日常工作。

　　5、联系人每季度走访各联系点原则上不少于1次。联系人了解、掌握的情况，作为对联系的律师事务所平时考核的主要依据。

　　三、联系县、区、市司法局主要职责

　　1、督促、指导县区司法局开展律师管理工作。

　　2、协助县区司法局加强对所属律师事务所的监督、管理。

　　3、联系人每年走访联系的县区局原则上不少于2次。联系人平时了解、掌握的情况，作为对联系的县区司法局律管工作年终考评的内容之一。