发文机关淮南市中级人民法院

发文日期2017年03月10日

时效性现行有效

施行日期2017年03月10日

效力级别地方司法文件

为认真贯彻普法责任制，落实“谁执法谁普法”制度，充分发挥司法活动在普法方面的重要作用，深化法治宣传教育，制定本意见。

一、 目标要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着眼协调推进“四个全面”战略布局，立足审判执行工作实践，大力开展正面新闻宣传，以案释法，明辨法理，生动普法，注重活动牵引，进行法治教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，坚持以公开促公正提公信。

二、 工作安排

（一）坚持以案释法强化宣传效果

依法公正审理各类案件，打击犯罪，调处矛盾纠纷，在案件处理过程中以案说法，强化普法，服务社会。

1、依法打击犯罪，维护社会秩序。对严重危害社会治安、危害公共安全的犯罪行为依法进行打击，公开审理、宣判一批案件。公开审理以危险驾驶方式危害公共安全、旅游交通重特大安全事故、危害食品药品安全等方面的案件，加强判后释法、法官释法工作；加强医患纠纷司法救济，畅通医疗纠纷司法处理渠道。依法从严惩处严重涉医犯罪，遏制涉医违法犯罪高发态势；依法打击涉家庭暴力、拐卖妇女儿童、侵害未成年人等犯罪行为，加强相关案件审理，依法加大对被拐卖儿童买方犯罪行为的打击力度。

2、依法调处纠纷，化解社会矛盾。依法裁判劳动争议纠纷，公开审理劳动领域侵权损害案件，持续开展打击拖欠职工和农民工酬薪行动，对相关案件优先立案、快速受理，为农民工提供多种法律服务。对争议不大、事实清楚的案件，坚持做到快审快结。及时采取财产保全和先予执行措施，依法最大限度保护职工、农民工申请人合法权益，加大拖欠职工和农民工酬薪案件执行力度，简化发放手续；对有能力履行而逃避执行、拒不履行的被执行人，强化冻结、扣押、拍卖、变卖等强制措施，情节严重的要依法追究刑事责任；妥善审理赡养、抚养、婚姻类纠纷案件，弘扬孝老爱亲传统美德，促进家庭和睦幸福。着眼促进家庭和谐、培育良好家风。选取赡养、抚养、婚姻类纠纷案件正反面典型，通过公布相关典型案件等方式，弘扬正气，鞭挞丑恶；加大环境案件审理受理力度，鼓励引导环境民事公益诉讼组织参与诉讼，妥善审理环境类刑事、民事和行政案件，加强环境司法保护力度；公布典型案件，对实施环境污染的企业和个人进行曝光，宣传人民法院在依法促进社会和谐、生态和谐建设方面的重要保障作用。

3、加强行政案件审理。针对立案登记制后，行政案件大量增加的实际，积极妥善审理行政案件，监督行政机关依法行政。选择一批土地争议、房屋征收、行政不作为乱作为、信息不公开类的“民告官”案件，通过新闻发布会、新闻通气会等形式发布。

4、依法惩戒执行失信人，倡导诚信。建立健全“构建诚信、惩戒失信”合作机制，审查执行失信人名单向有关平台推送；采取报纸、广播、电视、网络、电子广告牌、法院公告栏以及居委会、村委会公告栏等途径以及新闻发布会等方式，公布失信被执行人的名单，增强对失信行为的惩戒力度。 （二）创新形式促进媒体融合发展 积极创新宣传形式，充分运用好新媒体，形成良好的宣传氛围。 1、加强媒体合作，扩大宣传阵地。通过与淮南本地媒体共建专刊、专栏等形式，展示法院工作成绩、关注社会热点、传递正能量。与淮南日报社合作创建专刊，与淮南电视台合作，整合资源，办好《法约淮南》等电视栏目。 2、创新宣传形式，弘扬司法正能量。积极开展各项活动，充分展示人民法官公正、廉洁、为民司法的风采，积极践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气。 3、加强新媒体建设，增强宣传活跃度。进一步加强各法院官方微博、微信建设和政务网站建设，加强与微博、微信粉丝互动，创新发布形式，打造亲民、便民形象。

（三）全面深化司法公开

树立“以公开促公正提公信”理念，推进司法公开四大平台建设应用工作，继续“双千、三百”活动 ，不断深化司法公开。

1、进一步完善司法公开四大平台建设。着眼构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以案件信息公开为核心，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开。创新方式推进审判流程公开，采取网站查询、手机短信、电话语言系统、微博微信等方式，将案件从立案到裁判的流程进展情况向当事人及诉讼代理人推送，提高审判工作透明度。提高裁判文书上网比例，推进诉讼服务网网上立案使用。

2、开展庭审（听证）网络（图文、视频、微博等）直播。市中院按照“直播为常态，不直播为例外”的原则，已将公开审理的案件，原则上一律进行庭审直播（案件不进行庭审直播的，须填写不直播案件审批表）。各县（区）法院应选择公开开庭的25%以上的案件进行庭审直播，并积极推进实现视频直播。

3、推行新闻发布例会制度。通过举行新闻发布会（新闻通气会、媒体策划会、媒体座谈会），落实新闻发布议题报送任务，推进与媒体良性互动。

4、开展“法院开放日”活动。结合相关时间结点，有针对性地邀请社会各界人士参加“法院开放日”活动，并将相关成果集结成册，扩大活动影响。各县区法院全年开展“法院开放日”活动不少于5次，以开放日活动充分展示法院司法为民公正司法成绩和举措，展示法官秉公办案无私奉献风采风貌。

5、强化代表委员联络工作。邀请人大代表、政协委员旁听庭审（听证），实现本辖区全国、省、市、县（区）四级人大代表、政协委员旁听庭审全覆盖。选择典型案件邀请人大代表、政协委员旁听庭审（听证），提升代表委员旁听庭审的质量，请代表委员为庭审评议打分，认真听取代表委员的意见和建议。增补人大代表、政协委员、执法执纪监督员担任人民陪审员，邀请他们参加案件审理，进行深度“庭审亲历”，多方位感受法院工作，多角度畅谈法院工作。

三、 工作要求

1、加强组织领导。各县（区）法院、中院各部门要把以案释法摆上重要议程，认真研究确定具体方案，按照要求精心组织落实。

2、强化实际效果。要充分调动基层法院和基层法官的积极性主动性，大力推进基层的探索创新，根据主体不同的不同需求，量身打造普法教材，提供个性化法律服务。要及时总结推广好的经验做法，增强工作的针对性和实效性。

3、注重总结提升。加强各类纠纷案例整理工作，对不同人群法律需求进行分析研判及时总结典型性、多发性、苗头性案件发生规律，重点选择社会关注度高、与群众利益密切相关以及易发多发、具有普遍警示教育意义的典型案例，建立普法案例库、案例视频集等。

2017年3月10日