【发布部门】 合肥市司法局 【发文字号】 合司通[2011]6号
【发布日期】 2011.03.07 【实施日期】 2011.03.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 律师综合规定与机构

合肥市司法局关于印发《2011年合肥市律师工作要点》的通知
（合司通【2011】6号）

各县区司法局，各律师事务所：
现将《2011年合肥市律师工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月七日

2011年合肥市律师工作要点

2011年全市律师工作的指导思想是：以中办发〔2010〕30号文件精神为指导，全面贯彻落实全国律师工作会议、全省司法行政会议和全市政法工作会议精神，加强律师队伍综合素质建设，全面提升服务能力，严格管理监督，强化执业保障，拓展服务领域的广度和深度，为我市跨越式发展和区域性特大城市建设提供强有力的法律保障。
一、认真学习宣传贯彻“30号文件”精神
1、在全市律师中广泛开展学习30号文件精神活动。广泛宣传30号文件精神和律师制度、先进人物事迹，营造利于发展的氛围。
2、结合我市律师工作实际，认真落实30号文件精神，分解具体工作任务，明确具体承办和协办部门，确定工作进度。
二、认真深入开展专项活动，巩固加深律师行业党建工作，全面提升律师队伍政治素质
3. 扎实深入推进律师行业创先争优活动。继续加强对律师行业创先争优活动的指导，结合律师实际，采取更加扎实有力的措施，推进律师行业创先争优活动深入发展，推动在律师行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，发挥好律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用，发挥好律师党员的先锋模范作用。（专项工作）
4. 继续加强律师队伍党建工作。不断完善律师党建工作的领导机制，健全各级党委统一领导、司法行政机关党委直接领导、基层党组织建在律师协会或律师事务所、地方和部门党委（党组）齐抓共管的律师行业党建工作格局。进一步改进律师基层党组织的活动方式，创新活动形式和载体，增强党组织的凝聚力和战斗力。不断加强思想、组织、作风与制度建设，建立司法所与律师事务所党建联系协调制度。进一步加大党员发展工作力度，积极吸纳优秀青年律师、骨干律师加入党组织。
三、充分发挥律师职能作用，为经济社会发展提供优质高效法律服务
5. 继续组织引导律师为经济社会发展服务。立足律师职业使命，找准结合点、切入点和着力点，积极拓展服务领域，不断提高服务的前瞻性、针对性和实效性，创新服务形式，丰富服务内容，提升服务质量。积极探索在企业重组上市、承接产业转移、重点项目建设、房地产、商务会展、知识产权等重点领域的法律服务新方式、新途径。以律师服务进政府、进企业、进重点工程、进乡村、进社区为载体，积极搭建平台，拓展服务领域，进一步加强法律顾问工作，积极为各类市场主体提供法律服务。
6. 继续组织引导律师为社会矛盾纠纷化解服务。以化解矛盾纠纷为主线，充分发挥律师在维护司法公正、维护群众利益中的积极作用。律师在代理各类民事诉讼与非诉讼案件中，要贯彻调解优先原则，引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化。围绕土地征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题以及就业、就医、就学、社会保障等民生问题提供及时便捷的法律服务，把问题解决在萌芽状态。积极参与重大社会事项社会稳定风险评估工作，参与群体性事件的预防处置，为党委、政府和人民群众提供良好法律服务，消除各种矛盾纠纷隐患。
7. 继续组织引导律师参与党委政府涉法信访工作。继续推进律师到政府部门挂职工作，从维护社会政治稳定，为党委政府解忧、为人民群众解难的高度，精心组织选派政治素质高、业务能力强的律师参与这一工作。不断总结律师参与信访接待的经验，对参与信访接待好的典型予以宣传表彰。
8. 积极组织引导律师开展公益活动。积极拓展律师的公益性服务途径，组织律师开展多形式、多渠道的法制宣传、法律咨询活动，重点为下岗职工、农民工、老幼病残等社会弱势群体和经济困难公民提供公益性法律服务和法律援助。
四、加强律师队伍建设，不断提升我市律师队伍的综合素质
9. 加强律师教育培训工作。指导律师协会创新教育培训形式，突出短、平、快和专业化特点，加大教育培训工作的针对性和实效性。在律师队伍中开展爱岗敬业、诚信服务教育，充实律师职业道德、执业纪律和宗旨教育内容，切实解决律师执业中存在的不遵守执业道德、乱收费、收费不办事、不勤勉尽责等违规违纪行为，不断提高律师队伍的综合素质。
10. 加强律师事务所和律师执业行政许可工作。认真开展律师事务所设立和律师执业行政许可初审工作，提高工作效率和服务质量，把好准入关。总结律师队伍发展变化规律，通过行业引导和政策调控，促使律师队伍的人员结构更加优化，专业设置更加齐全，区域分布更加合理。
11. 加强律师队伍诚信建设。加强律师事务所和律师投诉查处工作，促进律师事务所和律师依法执业。建立健全律师诚信执业制度，完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制。建立实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，不断提高律师行业的诚信度和公信力。
12. 推进青年律师工作发展。加大青年律师帮扶力度，发挥优秀青年律师的示范作用，引导青年律师成才。建立青年律师人才库，指导青年律师走专业化道路。做好调研、培训工作，扶持青年律师健康成长。开展业内、业外交流，开阔青年律师视野。采取积极有效的措施，为青年律师解决实际问题。
五、加大监管力度，促进我市律师业持续健康发展
13. 进一步加强律师事务所档案管理工作。深入开展律师事务所档案管理达标升级推进年活动，对该项工作开展好的单位和个人进行表彰，推行业务档案的标准化和等级化，进一步推进我市律师事务所档案管理工作。（重点工作）
14. 加强律师服务质量监督工作。通过开展形式多样的有效监督活动，加强对律师服务质量的监督，不断提升我市律师服务质量和水平。
15. 切实加强律师代理重大敏感案件的指导。律师事务所要加强对重大敏感案件的请示汇报工作，各县、区司法局要建立完善重大案件指导小组及工作程序，对影响重大的案件实施直接监督指导。要加强向党委政府上级机关的汇报请示，加强同公检法机关的沟通，指导律师依法辩护、依法代理、及时发现问题和苗头，积极采取有效措施，确保社会和谐稳定。
六、大力推进信息化工作，促进我市律师工作管理水平和律师法律服务水平的全面提升
16. 强力推进律师综合管理信息系统应用。大力推进系统全案录入、全员使用和全流程综合运用。督促律师事务所加大投入，优化网络环境，保证系统终端用户正常应用。（重点工作）
七、改善律师执业环境，提高司法行政机关的服务水平
17. 着力改善律师执业环境。积极争取各级党委、人大、政府、政协、政法委对律师工作的支持，与市中院、市检察院和市公安局联合出台意见，切实解决律师执业“三难”问题，大力改善我市律师执业环境。不断规范法律服务市场秩序，进一步为广大律师创造良好的执业环境。
18. 加强律师工作宣传。加强与新闻媒体的沟通和联系，注重开展经常性宣传，加大正面宣传力度，及时、准确、全面地宣传律师工作在维护社会稳定、促进经济和社会全面发展过程中的重要作用，宣传律师制度，宣传先进典型，努力扩大律师工作的社会影响，树立律师队伍的良好社会形象。
八、加强律师管理队伍自身建设，提高律师管理工作能力和水平
19. 加强律师管理队伍自身建设。通过培训、考试、检查调研等多种形式，促进律师管理人员学习法律、政策，熟练掌握和运用各项业务制度，提高依法行政能力和水平。进一步完善律师管理工作制度规范体系，逐步健全覆盖律师事务所和律师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节的律师管理部门内部工作规章制度，提高工作效能。配合人事部门抓好律师管理机构建设。