发文机关马鞍山市博望区医疗保障局

发文日期2021年10月27日

时效性现行有效

施行日期2021年10月27日

效力级别地方规范性文件

为加强医疗保障网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，依据有关法律法规，制定本预案。

一、 适用范围

本预案适用于本区各类医疗保障敏感网络舆情的处置工作。

二、 工作原则

（一）属地管控，各负其责。各镇、村社区医保经办服务人员对本辖区医疗保障网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。

（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即线下线上同步处置，线下治本、线上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、 组织机构

成立博望区医疗保障局网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），区医疗保障局主要负责人任组长、分管负责人任副组长，局机关全体工作人员、各镇医保经办服务负责人为成员，负责统筹开展医疗保障网络舆情处置工作；领导小组下设办公室，办公室设在区医疗保障局办公室，具体负责医疗保障网络舆情的监测、收集、研判，提出处置建议。

四、 处置程序与办法

（一）重点监测。

各级医保经办服务工作人员为舆情信息员，对医疗保障敏感舆情进行监测，确保第一时间发现舆情，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

（二）研判预警。

对发现的网络舆情，各级要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，需要上报的舆情及时报领导小组办公室，并报同级应急管理部门。特别重大舆情1小时内上报，重大舆情2小时内上报，较大和一般舆情酌情上报。

（三）分级处置。

1.一般网络舆情。指网民在网络论坛、社区、微博、维权网站等平台对某项医保政策或某类医保问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情，且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量零星分布。此类舆情由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

2.较大网络舆情。指涉及有损医保部门形象的敏感信息在不同网站出现的，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。此类舆情由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

3.重大网络舆情。指涉及医保领域的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。此类舆情由涉事主体及时上报领导小组办公室，由领导小组研究制定舆情处置方案，组织线上线下同时实施，及时有效化解网上危机。

4.特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的医保舆情。此类舆情发现后立即按规定上报，领导小组办公室同时向市应急管理部门报告，发挥全医保系统力量，充分借助应急和网监等部门力量，及时有效处置。

（四）处置方法。

1.迅速调查核实。迅速组织调查，核查事实，重要事项及时上报，与各方加强内外部沟通。

2.及时公布事实。在着重解决线下现实问题的同时，通过博望区门户网站和微信公众号等渠道，第一时间告知事实，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

3.联动开展处置。对不实贴文，请求网监部门协调相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。

4.加强舆论引导。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访” “电话、传真、电子邮件答复记者问询”等形式，专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

5.注重动态跟踪。落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

6.做好总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送领导小组办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、 附则

本《预案》自印发之日起实施，具体内容由区医疗保障局办公室负责解释。