发文机关合肥市残疾人联合会

发文日期2015年06月30日

时效性现行有效

发文字号合残联〔2015〕48号

施行日期2015年06月30日

效力级别地方规范性文件

现将《市残疾人联合会网络舆情应对处置工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

合肥市残疾人联合会

2015年5月29日

市残疾人联合会网络舆情应对处置工作方案

为进一步健全完善网络舆情工作机制，规范网络舆情处置程序，提高网络舆情工作时效，更加高效科学地应对网络舆情，现制定网络舆情应对处置工作方案。

一、 适用范围

本方案所称网络舆情信息主要指在互联网上近期刊登、报道的本区域内残联部门的不良信息，以及社会各界及网民对我市残疾人工作的意见、建议等。

二、 基本原则

一是及早发现，及早报告。对互联网上出现的不良信息，要及时掌握和报告，在第一时间了解掌握并处置舆情信息，增强工作的主动性。

二是积极应对，妥善处置。要正确研判舆情形势，采取有效得力的措施，避免不良信息的扩散及传播，最大程度地减少公众猜测和媒体的失实报道。

三是加强引导，确保安全。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使残疾人工作舆情信息有利于全市残疾人工作大局，有利于维护残疾人的切身利益，有利于保障残疾人的知情权，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

四是严格制度，明确职责。要进一步完善舆情应对处置制度，加强组织协调和归口管理，严格遵守保密纪律，对违反工作纪律和保密纪律，蓄意封锁或者随意散布信息，因处置不当造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。

三、 处置程序

按照“谁主管、谁负责"的原则将舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理"的原则及时对舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好应对材料。

1.迅速响应。对网络上出现的负面舆情信息，各县（市）区残联和市残联机关各处（室）、直属单位要密切关注动态，及时报告并迅速开展调查。对于失实舆情及过激言论，各县（市）区残联和市残联机关各处（室）、直属单位要主动调查处理，及时予以澄清，发布权威信息；对于属实舆情且需要正面回应的，一方面向市残联报告，另一方面各县（市）区残联和市残联机关各处（室）、直属单位要主动调查处理，作出相应回复，消除影响，把舆情控制在一定范围内。

2.及时沟通。在处置舆情信息反映的事件时，要以客观公正的态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在在回应时要站在相对人的立场，第一时间告知，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得公众的理解和信任。对影响重大、确有必要向社会通报有关情况的，应及时召开新闻发布会或者通气会。

3.正面引导。在处理舆情时，积极主动地争取媒体的支持，利用报纸、广播、电视、各大网站等媒体的公信力和权威性，发布最及时权威的信息，引导舆情的走向。要加强正面宣传，在媒体上主动发布反映残疾人工作方面的举措、成效、亮点等舆情信息，让更多公众了解、理解、客观看待残疾人工作，树立残疾人工作的良好形象。

4.评估总结。加强对残疾人工作舆情的收集和研判，认真分析阶段性的舆情形势及走向，及时发现工作中存在的问题，掌握工作规律，迅速改进提高，促进残疾人工作全面发展。

四、 工作要求

（一）高度关注重视。残疾人事业网络舆情工作关系民生，影响部门形象。各单位负责人要高度重视，全市残联系统干部职工要强化大局观念、责任意识，增强工作主动性，积极协作、主动配合，扎实开展工作，自觉做好舆情应对处置工作。

（二）提早发现应对。各责任主体要切实增强对传统和网络媒体舆情的敏感性，严格落实责任分工，做到“三早"（早发现、早研究、早应对）、“三不"（不断提高舆情工作时效性，不准迟报、谎报、瞒报、漏报舆情信息，不得应付、敷衍、拖沓、草率处置舆情）。要使舆论应对与事件应对双进入，统筹兼顾、全面部署、同步推进。

（三）加强联系沟通。建立舆情外联协调机制和新闻发言人制度。各责任主体应加强与上级残联、宣传、网宣等对口单位、对口处（室）的联系以及中央、省、市属媒体沟通，确保信息报告及时，协调处理及时，主动发布及时，将负面舆情影响降到最小，重大舆情不发酵、不扩散。