【发布部门】 合肥市农业委员会 【发文字号】 合农[2010]74号
【发布日期】 2010.05.07 【实施日期】 2010.05.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 节能管理
合肥市农业委员会关于印发《2010年合肥市农村节能减排工作方案》的通知
（合农〔2010〕74号）
各县、区农委，肥东县农村能源管理局：
现将《2010年合肥市农村节能减排工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2010年合肥市农村节能减排工作方案
为认真贯彻落实市政府《批转市农委市财政局关于加强农业和农村节能减排工作意见的通知》（合政[2008]52号）精神，扎实推进我市农业和农村节能减排工作，现提出本方案。
一、总体要求和目标任务。
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以农村沼气建设，农村节能技术和清洁生产技术推广，开发利用农村废弃物资源，发展生态循环农业为重点，加强宣传和组织领导， 加大投入力度，加快转变节约型生产生活方式，提高资源利用率，减少农村面源污染排放。
2010年全市新建“一池三改”户用沼气项目户3000户，养殖企业沼气工程100处，农村沼气服务网点25处，累计达到100处，推广太阳能热水器5万平方米，实施测土配方施肥300万亩，新建沿巢湖水生蔬菜产业带2.5万亩，推进农村清洁家园建设，开展油菜秸秆禁烧和综合利用工作，不断提高油菜秸秆综合利用率。
二、工作重点
1、建设农村沼气工程。以户用沼气池建设为纽带，带动农村改厨、改厕、改圈，改善村庄环境，改善农民生活质量，推广“猪-沼-渔（菜、粮、果）”等农业循环模式，建设农村生态家园；继续实施养殖企业沼气工程建设，推广“生态养殖业-沼气-有机肥料-高效种植业”的农业循环模式，促进畜禽粪尿、秸秆资源、有机垃圾废弃物资源循环利用，治理农村环境污染。充分发挥乡村沼气服务网点的作用，引导乡村沼气服务网点与大型沼气沼气工程开展结对子服务，积极探索“沼气、沼液、沼渣”三沼综合利用新模式。
2、推进秸秆综合利用。大力推广农机农艺结合技术，发展秸秆机械化还田；推广秸秆田头窖堆腐还田、覆盖还田，培肥地力；积极发展食用菌产业，推广“秸秆-食用菌生产-肥机肥料-种植业”农业循环模式；通过行政推动，政策引导，鼓励农民主动搬运秸秆离田，集中堆放，经纪人打捆（粉碎）收购秸秆，企业加工利用。培育“企业主体，乡村监管，农民参与”的秸秆收储体系，在乡镇、村居兴建秸秆压块厂，就地加工秸秆，利用秸秆替代燃煤、燃气，开展能源化利用；大力推广秸秆生物气化、热解气化技术，在农民集中居住区兴建秸秆气化工程，把秸秆转化为清洁能源，实现供气管道化、炊事燃气化，满足农民对高品位清洁能源的需求。
3、开展节能减排技术示范与推广。大力推广节水、节肥、节药、节种、节地、节约型农业生产技术，大力推广测土配方施肥技术，指导农民科学施肥；开发利用沿巢湖圩区低洼地水资源，推进水生蔬菜、水产健康养殖，推广“种养殖一体、产加同步、生态环保、观光休闲”的发展模式；大力推广太阳能日光大棚、温室大棚、太阳能热水器、太阳能光伏路灯，充分利用太阳能资源；引用先进的节能技术，进一步强化农业机械和农产品加工设备的节电、节油技术，引导农民开展生产性节能，减少能源的资源消耗，提高生产效率。
4、开展农村生态家园示范行动。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，通过对农村地区的人畜粪便、农村秸秆、生活污水的综合治理、开发利用，提高农业废弃物资源化开发利用水平，实现农村田园清洁、家园清洁和水源清洁。大力推广太阳能热水器入户，太阳能光伏路灯进庄，改善农村生产生活条件，实现村容整洁，建设家居温暖清洁化、庭院经济高效化的生态园区。
5、开展乡村清洁工示范程建设。大力推广生物、物理、化学相配套的农作物病虫害综合防控技术，全面推广高效、低毒、低残留农药，充分发挥植保专业合作社（协会）、机防队的作用，开展专业化统防统治，提高科学防治水平，减少化学农药的使用量。全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量，优化施肥结构，科学调配肥料比例，提高肥料利用率，最大限度减少和控制因过量施肥造成的氮磷积累，污染巢湖水质。建设畜禽标准化生态养殖小区和水产健康养殖小区，推广自然养猪、发酵床养猪技术和“猪-沼-菜（粮、果）”等循环种养模式，实现生态种养殖。
三、保障措施
1、加强领导，明确责任。农村节能减排工作是全市节能减排的重要组成部分，列入市、县农委的考核范畴。委主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人，能源办负责具体农委节能减排工作。建立农业和农村节能减排协调机制，制定相关政策措施，研究解决工作中出现的具体问题。相关处室和直属单位负责各职责范围内的节能减排工作的具体实施和指导，各县区农委负责所辖区域内农村节能减排工作。
2、加大投入，建立激励机制。各级都要加大对农村节能减排的投入，制定有利于节能减排的财政政策、产业政策，加强对节能减排工程和节能减排管理能力等建设。按照“谁污染、谁治理、谁受益”的原则，建立“政府引导、业主投入为主”的农村节能减排投入机制，引导农民和农业生产者开展污染治理，保护生态环境。
3、加大宣传，营造气氛。通过电视、广播、网络、报刊等多种形式，广泛宣传节能减排、保护环境的重要意义，树立先进典型，增强广大农民群众的节能减排意识，逐步使节能减排、保护环境成为自觉行动，落实在农业生产生活中。
二〇一〇年五月七日
