【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2010]14号
【发布日期】 2010.04.26 【实施日期】 2010.04.26
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市“百个重点处室”评议工作实施意见》的通知
（合办〔2010〕14号）

各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
　　现将《合肥市“百个重点处室”评议工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2010年4月26日

合肥市“百个重点处室”评议工作实施意见

　　为巩固和发展政风行风评议成果，进一步转变机关作风，提高机关效能，不断优化投资发展环境，全面实现我市跨越赶超目标，经市委市政府研究，从2010年开始在全市开展为期三年的“百个重点处室”评议活动。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以依法行政、执政为民、服务社会为主题，通过开展评议活动，促进全市机关处室工作作风不断改进、执行能力不断加强、服务水平不断提高，为我市跨越赶超和现代化滨湖大城市建设提供保障。
　　二、评议原则
　　依靠群众，发扬民主，实事求是，客观公正，纠建并举，以评促建。
　　三、评议范围
　　市政府各工作机构、直属特设机构、部门管理机构以及省部属驻肥垂直部门的有关处室（具体由市评议办依据市编办界定的职能直接确定）。
　　四、评议内容
　　（一）执行能力。是否认真全面有效地履行法律法规和有关制度及机构“三定方案”赋予本部门本处室的职责，是否存在不作为、乱作为、慢作为和不会作为等现象。
　　（二）服务质量。是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、事难办”等现象。
　　（三）政务公开。是否公开本处室行使的行政权力、服务承诺、内容、程序和结果。
　　（四）工作作风。办事是否公道正派，实事求是，坚持原则，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。
　　（五）勤政廉政。是否深入基层，认真调研，是否存在以权谋私和吃拿卡要报等问题。
　　五、评议方式
　　采取述职评议、社会服务对象评议、日常评议、特邀监督员评议四种方式进行。
　　（一）述职评议。各部门召开有本机关人员和服务对象参加的述职评议大会，被评议处室主要负责人代表该处室述职后，组织全体参会人员当场填写测评表进行评议，由市评议办组织人员直接发放并回收测评表。
　　（二）日常评议。市评议办负责组织日常评议，成立调查组，对参评处室不定期、不间断地进行明察暗访，并建立考评档案，做到考核有据，在此基础上对其服务对象发放测评表进行测评。
　　（三）社会服务对象评议。测评主体为全市各级各部门和参评处室所服务的对象。包括各类企业、个体工商户、社区群众、市直机关以及对口部门、对口处室和有关领导等。被评议处室要根据业务工作实际，建立服务接待情况台帐，供市评议办随机抽取参评人员，采取走访、电话询访、填写测评表等形式进行评议。
　　（四）特邀监督员评议。市评议办将不间断地派出特邀监督员对参评处室进行明察暗访、了解情况、实施测评。
　　六、评议步骤
　　（一）发布公告。每年5月底前在新闻媒体和指定网站发布公告公示。明确评议的方式、方法、步骤及要求，公示参评处室名单和职能等。
　　（二）宣传动员。每年6月底以前，各参评处室所在单位成立组织，制定措施，宣传动员，使评议工作做到人人皆知。同时认真开展自查自纠。
　　（三）明查暗访。每年7月初开始，市评议办不间断地组织人员对参评处室进行明察暗访和问卷调查。
　　（四）述职测评。每年12月底前，各参评处室所在单位召开述职大会，由参评处室主要负责人代表处室进行述职，并发放调查问卷进行测评。
　　（五）情况反馈和通报。次年2月份向各单位反馈评议结果并对评议情况进行通报。
　　七、评议结果运用
　　（一）评议结果采取百分制计算。其中：社会服务对象评议占总分的45%；日常评议占30%；述职评议占20%；特邀监督员评议占5%。
　　（二）评议结果列前五名的处室为“群众评议满意处室”，并报市委市政府予以通报表彰，处室主要负责人在当年年度考核中优先确定为优秀等次；连续两年位列前五名的，评议结果作为处室主要负责人优先提拔使用的重要条件。
　　（三）第一年被评为后三名的，由市委市政府予以通报批评，当年该处室和处室负责人及工作人员不得参加评先评优。一个单位有两个处室同时被评为后三名的，单位主要负责人写检查。
　　（四）连续两年被评为后三名的，除通报批评外，该处室主要负责人要在本机关内部进行调整，单位分管负责人写检查。
　　（五）连续三年被评为后三名的，其分管负责人按照干部管理权限予以组织调整，主要负责人写检查。
　　（六）评议结果在新闻媒体及指定网站上进行公布。
　　垂直管理部门所属处室评议结果的运用参照以上规定执行。
　　八、组织领导
　　（一）加强领导。成立市“百个重点处室”评议工作领导小组，下设办公室（设在市纪委监察局纠风室，简称评议办），具体负责日常工作。评议工作实行党委统一领导，党政齐抓共管，市评议办组织协调，部门各负其责，群众广泛参与，新闻媒体积极配合。各部门各单位要按照统一部署和安排，结合实际制定工作方案，组织开展好评议工作。
　　（二）明确责任。各主管单位要将评议活动向本部门、本系统延伸，抓好参评处室主要负责同志的思想教育和动员工作。市评议办要充分发挥组织、协调、指导作用，经常深入各有关单位，了解掌握参评处室的有关情况。宣传部门要加大对评议活动的宣传报道和舆论监督力度，注重宣传正面典型，以点带面。
　　（三）注重实效。各部门各单位要把评议工作与完成各项目标任务结合起来，通过以评促纠，以评促建，实现“评处室、抓局长、带全市、促发展”的目的。各参评处室要以评议为动力，认真抓好本职工作，在解决突出问题上抓落实，在创新工作方法上下功夫，建立长效机制。
　　（四）严肃纪律。市评议办要规范评议行为，严密评议程序，坚持原则，实事求是，做到公开、公平、公正，不得接受被评议单位的宴请和礼物。参评单位及相关人员要变压力为动力，以积极的态度、扎实的工作参加评议工作，严禁弄虚作假、徇私舞弊。凡违反上述评议纪律和规定的，一经查实，将严肃处理。