【发布部门】 812061009 【发文字号】 合律协[2010]3号
【发布日期】 2010.03.11 【实施日期】 2010.03.11
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 律师综合规定与机构
合肥市律师协会关于印发《2010年合肥市律师协会工作要点》的通知
（合律协〔2010〕3号）
各律师事务所：
现将《2010年合肥市律师协会工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一○年三月十一日
2010年合肥市律师协会工作要点
2010年，合肥市律师协会工作将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持改革创新，加强律师队伍建设，不断提升服务能力，加强业务研究和指导，加大宣传力度，努力提高律师工作专业化、规范化、法制化和信息化水平，全面推进我市律师事业的健康发展。
一、认真贯彻落实科学发展观，深入开展专项教育活动，全面提升律师队伍政治素质
1.继续做好深入学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践活动成果，切实把科学发展观的要求贯穿于律师工作的全部过程和各个方面，及时总结、宣传学习实践活动开展情况和取得的成效，为加快构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
2.结合开展“中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动”，深入学习贯彻全国政法工作会议精神，认真开展社会主义法治理念教育，加强职业道德和执业纪律教育，提高服务大局的意识、能力和水平。把活动开展情况与考核奖惩工作紧密结合，作为对律师事务所和律师进行各类表彰奖励考核的重要依据。
二、加强律师行业党建工作，以党员示范、典型引路，带动律师事业发展
1.进一步巩固和发展律师行业党建组织体系已取得的成效。从律师的职业特点和内在需求出发，进一步理顺司法行政机关、律师协会和律师事务所之间党组织的隶属关系。
2.加强中共合肥市律师协会党委成立后的制度建设，建立健全党委一系列工作制度及议事规则，完善符合律师行业党建工作实际的“三会一课”、民主生活会、评议党员、“争先创优”、党风廉政建设以及党员队伍吐故纳新、党员激励约束、流动党员动态管理等工作制度，逐步建立律师行业党建工作保障机制。
3.加强教育和培养工作。关心党员律师的政治进步，改进党员律师教育培训的内容和方式，为党员律师参政议政提供平台，积极培养优秀年轻律师加入党组织，不断改善党组织结构，增添新鲜血液。
4.充分发挥党组织在律师事务所的作用。制定律师事务所党组织协助律师事务所行政管理指导意见，发挥党组织在促进律师事务所科学化、规范化管理方面的作用。
5.开展争创律师行业“五好党支部”、“党员律师先锋岗”、“党员示范点”等活动，积极吸收非党员律师、特别是年轻优秀律师加入党组织。
三、充分发挥律师职能作用，引导律师服务经济社会平稳较快发展
1.搭建平台，引导律师为经济平稳较快发展提供优质高效法律服务。组织律师积极参与重点工程可行性论证，宣传法律政策，降低投资者法律风险，为皖江城市带承接产业转移示范区提供优质高效法律服务；继续深化个体民营企业律师服务团工作，帮助个体民营企业建立法律风险防范体系，提高企业防范经营风险的意识和能力。
2.组织引导律师为“三农”服务，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务；为农民转移就业和农民工返乡创业提供法律帮助。做好农村土地承包、土地征用、环境污染等方面的法律服务工作，维护农村社会和谐稳定。继续做好“合肥市法律援助中心便民服务站”的设立与服务工作。
四、开展律师“法律服务提升年”活动，促进律师事务所规范化建设
1.强力推进律师综合管理信息系统的推广与应用。各律师事务所要加强律师综合管理信息系统应用，做到全案录入、全员使用、综合应用，努力使律师事务所内部管理、司法行政机关行政管理、律师协会行业管理纳入信息化管理的轨道，提高律师事务所内部规范化、自动化管理水平和品牌形象。提升司法行政机关监管力度，完善管理。对律师综合管理信息系统应用情况实行“一票否决”，并建立每月通报制度。
2.加强律师业务案卷评查和档案管理，扎实推进律师事务所的基础性管理。以开展律师业务案卷评查和推行律师业务档案管理达标为抓手，进一步加强律师工作规范化建设。协调档案管理部门，指导各律师事务所开展律师业务档案达标升级工作。鼓励具备条件的律师事务所开展档案管理达标升级活动。
3.探索建立律师参与配合社会稳定风险评估工作机制。引导、组织律师积极参与社会稳定风险评估工作，在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产和食品药品安全等容易引发社会矛盾领域，参与配合做好风险评估工作，并及时提供“社会稳定风险提示函”，促进社会矛盾的有效预防。
4.积极构建公益法律服务体系。引导和鼓励律师积极参与公益法律服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，引导律师做好有关民生的涉诉案件的代理和法律援助。整合现有资源，融合当前开展的律师进社区进乡村、参与涉法信访接待、维权等活动，构建公益法律服务体系。
5.大力推进县域律师工作。认真贯彻执行省厅及市局已经制定的促进县域律师工作措施，深入调研，继续为县域律师和城区律师之间搭建交流平台，促进良性互动。落实“五帮一”帮扶措施和工作机制，拓展服务内容，努力提高县域律师事务所管理水平和服务能力，着重加强对县域年轻律师的培养帮扶。不断探索推进县域律师行业发展的新途径。
五、积极探索科学的律师行业管理体制，增强行业管理能力
1.做好市律师协会换届工作。通过民主选举程序，选拔出政治立场坚定、业务能力强、管理水平高、工作思想新、热心于协会事务的人担任协会领导职务，进入协会决策层。
2.配合律师管理部门开展律师服务质量和律师事务所基础管理监督检查。配合律师管理部门建立《律师事务所年度综合考核》评价机制，加大年度目标考核力度，采取随机听庭、抽查案卷、走访当事人及听取法官等人员对律师的意见等方式，加强对律师的日常监管。采取积极有效的措施全力推进律师事务所规范化建设和管理，切实将律师事务所基础管理环节夯实、打牢，将管理工作的关口前移，督促律师事务所履行对律师的日常管理职责。
3.做好实习人员管理工作，把好“入门关”。 督促律师事务所加强对实习律师指导，加大监督和检查力度，严把律师入门关。采取有效措施，培养促进年轻律师成长。
4.加强律师专业培训力度，提高律师的业务素质和执业技能。以专题讲座、集中面授、网络远程教育等各种形式，开展以新颁法律法规、司法解释等为主要内容的业务培训，加大律师对前沿性法学理论的培训力度，提高律师业务素质。鼓励、引导律师参加学历教育和继续教育，鼓励律师申报高层次专业技术职称，推荐律师参加合肥市专业技术拔尖人才的评选。有针对性地加强对青年律师的培养工作，发挥青年律师论坛作用，帮助青年律师更好更快的成长。今年拟邀请全国知名专家学者，在年内举办3－4次大型业务培训。
5.充分发挥律协各专业委员会的作用，加强工作指导，提高服务质量和水平。各专业委员会每年至少举办两次业务研讨或业务交流活动，形式可以多样，但应注重实际效果，事先要有活动方案，事后要通过一定形式展示和推广成果，年底进行总结表扬。
6.继续推行律师执业责任风险保险。为增强律师行业抗风险的能力，继续在我市推行律师执业责任风险保险制度，有效解决律师执业风险问题，保障当事人的合法权益。
7.加强律师投诉案件的调查处理力度。建立律师不良记录查询与通报制度，建立完善高效的律师查处机制，畅通渠道、健全制度，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象。
六、进一步加强律师宣传表彰工作，树立律师队伍良好形象
1.创新宣传方式。加强与媒体的联系，及时全面报道我市律师业的重大活动，宣传律师的先进典型，努力提高宣传的广度和深度，营造良好的舆论氛围，为律师工作提供有力的舆论支持。提高律师社会地位和作用，为律师参政议政创造必要的工作机制和外部环境。
2.积极开展研讨交流。举办合肥市第五届律师论坛，推动律师优秀论文评选工作制度化、规范化，开展优秀案例评选工作，编辑出版有深度、有水平的律师业务论文集和典型案例；选派律师参加第五届安徽律师论坛和第八届华东律师论坛及全国律师论坛。
3.组织律师开展对外交流工作。组织律师事务所主任、合伙人赴省外学习考察，开拓视野，学习国内外律师行业的先进管理经验，探讨律师事务所内部管理机制，强化律师事务所管理意识，提升律师事务所管理水平。
4.改善律师执业环境。加强与有关部门的协调沟通，规范法律服务市场，优化律师执业环境；继续推进与公安、检察院建立的人民警察执法、检察机关执法与律师执业的联系制度，协调公检法等有关部门，努力推进律师 “三难”问题的有效解决。
七、加强文化建设，推动行业文明建设
1.进一步研究和加强律师文化建设。开展律师事务所文化建设试点，选择条件、基础较好的律师事务所，选择适当的题材和载体，进行律师文化建设的实践活动，鼓励和支持律师事务所走品牌化、专业化的发展路子，培养一批具有专业品牌、团队精神的律师事务所，为律师事业的发展提供精神动力和智力支持。
2.充分发挥行业协会“律师之家”的作用，开展丰富多彩的律师文化建设活动。积极开展律师沙龙、小型论坛、模拟法庭、业务交流、案件讨论等相关活动，推动律师的交流与合作，增强广大律师的凝聚力。关心律师健康，建立定期为律师体检制度，在全行业倡导文明健康生活工作方式。
3.组织开展适合律师职业特点的文体活动，活跃广大律师的精神文化生活。筹建我市篮球、羽毛球、乒乓球、足球等项目的律师运动队，积极组织各类比赛，活跃律师的文化生活。
4.进一步健全协会秘书处的工作机制，完善各项工作职能。建立健全秘书处内部运行制度，加强工作人员的教育培训，强化责任意识，提高工作效率，不断提高为理事会、常务理事会和广大律师的服务能力。
