【发布部门】 合肥市教育局 【发文字号】 教办[2009]278号
【发布日期】 2009.09.18 【实施日期】 2009.09.18
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 教育综合规定
合肥市教育局关于印发《合肥市教育局对口扶持肥西县官亭镇回民社区3年实施方案》的通知
（教办[2009]278号）
局机关有关处室：
现将《合肥市教育局对口扶持肥西县官亭镇回民社区3年实施方案》印发给你们，请结合任务分解和本处室职责认真制定落实方案，局机关党委汇总后实施。
合肥市教育局
二〇〇九年九月十八日
合肥市教育局对口扶持肥西县官亭镇回民社区3年实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于民族工作的重要批示和全国、全省民族工作会议精神，根据市政府办公厅《关于印发市民委兼职委员单位对口扶持民族乡村方案的通知》（合政办秘[2009]80号）要求，现就市教育局对口扶持肥西官亭镇回民社区方案制定如下。
一、扶持目标
紧紧围绕“促进民族团结、实现共同进步”的民族工作根本任务，认真贯彻落实科学发展观和党的民族政策，通过开展对口扶持，促进肥西官亭镇回民社区经济社会又好又快发展，用3年时间，努力实现肥西县官亭镇回民社区赶上或超过全市平均发展水平的目标。
二、官亭镇回民社区（校）基本情况
（一）社区行政、地理、土地、人口概况
官亭镇回民社区系原马河湾、院祥、丰祥三个自然行政村（46个村民组、88个自然郢）通过省级整村推进新农村建设，万亩土地平整及宅基地整理项目工程配套完善而合并成立的。合并后的回民社区，位于312国道边缘，距合肥市区西25km处，区域面积18000亩，其中林地260亩，水面积1400亩，耕地14000余亩。辖区1409户，人口4730人，其中少数民族217户，819人，占总人口17.32%，可支配劳动力2840人，适龄入学儿童282名。社区成立党总支，下设四个党支部，12个党小组，中共正式党员113名。
社区新建住宅楼房1400多套，其中单体小二层房型677套，多层单元房型660套，四合院84套，占地面积500亩，内设回民社区小学一所、清真寺一座、文化活动中心、居委会办公大楼、商贸城步行街、农贸市场、幼儿园、回民敬老院、污水处理厂等多项公益设施。
（二）经济结构和住户收入
辖区原三个自然行政村目前为止全部搬迁进住新农村，项目区所有村庄、房屋、宅基地均已整为良田。根据群众要求，回民社区2008年8月申报注册成立了两个土地流转农民经营合作社，农民自发式通过合法程序将承包土地转交合作社，由合作社代为经营管理、租凭。合作社现以每亩每年500元租金将项目区内所有土地分别租给九家企业，当年租金分批打卡发放到位。通过合作社的管理、经营，辖区农民年人均可从合作社获得租金约2000元。
（三）社区的规划、发展
1、回民小区住房共分A、B、C、D、E、F和四合院共七个单元，社区居住集中，人口密集，社区人口有农民转变为社区居民。社区成立了保洁公司、治安巡逻大队、物业服务队，均已服务运作。
2、社区土地流转后，将规划投资创业园引资办厂，以手工业和深加工产业链企业为主体，解决富余劳动力就业问题，社区皮鞋厂拟建当中。
3、小区内规划布置图书室、阅览室、宣传栏、规划计生服务室、为民服务全程代理室、文化广场、广播室和社区小学。
4、辖区内水利、道路、自来水管理、有线电视等基础设施配套正在完善，确保人居环境优美。广泛开展主题鲜明的公民道德教育实践活动，助残济困、邻里团结、移风易俗、殡改达标、禁止黄、赌、毒、邪和封建迷信活动。
（四）官亭镇回民社区小学概况
根据市统一布局、规划、设计，在位于新农村中心新建一所回民小学，占地17.6亩，教师18名，校级领导4人，内设小学、幼儿园，一期工程教学楼两幢，于8月20日交付使用，建筑面积3480平方米；二期道路、围墙、操场等工程正在建设中，预计开学前围墙道路完工；三期工程为学校大门、传达室、幼儿园建设。全部工程结束，预计投入800万元，属县民生工程。
该校为官亭镇东部规模最大一所小学，由原邓岗、庙台、丰祥、院墙、马河湾五所村小合一后新建学校。全镇教育中心和重点将向该社区转移，中心校办公室拟迁址该校，原马河湾小学更名为官亭镇回民社区小学（审批手续正在办理当中）。今年秋季开学接收学区内学生，共开12个班级，幼儿园招收大中小3个班。
三、官亭镇回民社区（校）存在的主要问题和困难
（一）社区
1、基层组织建设民主管理和社会保障方面。办公设施落后，基础薄弱，特困户无经济基础保障供给。
2、物业管理和综治维稳方面。人员工资紧缺，生活垃圾运输无工具。
3、经济发展和农民增收方面。引资办厂规模小、富余劳动力就业难。
4、社会事业方面。硬件设施不完善，资金配套难供给，文化、广播、图书室设备空白。
5、人居环境方面。道路基础设施不完善，公厕建造无资金。
（二）社区小学
学校教学软硬件亟待改善。
四、组织领导
坚持在局党委的统一领导下，由局机关党委、工会牵头，局办公室、基教处、职成处、高教处、计财处、宣教处、人事处、电教馆、教仪站、基建办等处室积极配合，共同承担，修定、落实3年对口扶持计划。
五、扶持计划
（一）软件帮扶
1、局机关党委与官亭镇回民社区党支部共建帮扶
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，帮助社区党支部转变思想观念，增强致富技能，积极脱贫致富。局机关党委深入一线，以局各支部为主体，以回民社区特困家庭为帮扶对象，通过采取有针对性的帮带措施，为回民社区困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现帮扶活动为困难群众所用、所系、所谋，也使局机关广大党员在帮扶实际行动中充分展示其先进性，让特困家庭深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。（局机关党委负责）
2、选择市区办学条件较好的一所小学与回民社区小学结成姊妹学校
为促进回民社区小学的整体发展水平，选择市区办学条件较好的一所小学与回民社区小学结成姊妹学校，互助共进，共同探讨在教育改革与发展新形势下教育规律，交流教育的体会和经验，共谋教育发展特色之路。（局基教处负责）
3、加强师资队伍建设，努力提高教师教育教学水平
鼓励民族小学教师自我进修，在市、县全员培训基础上，支持回民社区选拔骨干教师和短缺学科教师参加更高层次培训，使教师们学历层次、业务素质和职业道德得到较大的提高。（局师培处负责）
4、安排有教学经验的市区小学教师对口支教（局人事处负责）
5、对社区居民针对性进行职业培训
利用市属职业学校资源，对有职业培训意向的村民进行职业培训，提升村民素质，改善知识结构，拓宽就业渠道。（局职成处负责）
6、对外宣传、招商引资工作及宣传平台建设（局宣教处负责）
（二）硬件扶持
1、协助社区小学建设运动场。（局基建办、计财处负责）
2、社区小学办公设备配备。（局办公室、电教馆、教仪站负责）
3、农远工程改造、升级，学校网络建设。（局电教馆负责）
4、兴建回民社区图书馆。（设在回民社区小学，局教研室负责）
各部门将方案、实施计划及时反馈局机关党委，由局机关党委汇总后实施，力争3年左右时间达到市里要求。
官亭镇回民社区联系人：孙立新（官亭镇回民社区党支部书记），电话：13805607135、15256929260（办公）；陶根（官亭镇回民社区主任），电话：15055127839；汤道华（官亭镇中心校校长），电话：13856932918；杜炜（官亭镇回民社区小学校长），电话：13965041276。
