发文机关淮北市人民政府

发文日期2009年11月18日

时效性现行有效

发文字号淮北市人民政府令第45号

施行日期2010年01月01日

效力级别地方政府规章

淮北市人民政府令（第45号）

《淮北市城市散体物料运输管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自 2010年1月1日起施行。

市 长

二○○九年十一月十八日

第一条 为了加强城市散体物料的运输管理，维护城市市容和环境卫生，提高城市的文明程度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城区范围内散体物料的运输、弃置、受纳（以下统称处置）和管理活动。

前款所称城区包括相山区、杜集区、烈山区、市经济技术开发区的建成区，以及东外环和 202 省道（市区至濉溪段）。

第三条 本办法所称散体物料包括下列情形：

（一）城市建设所需的建筑垃圾（包括工程土石方、弃土、余泥等）；

（二）城市建设所需的建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）；

（三）城市生活垃圾；

（四）城市生产、生活和建设所需的散煤炭、煤渣等散体物料。

第四条 市市容环境卫生行政主管部门是本市散体物料运输的主管部门，其所属的市城市管理监察支队负责散体物料管理的具体工作。

公安、工商、交通、规划、建设、环保等部门，应当在各自的职责范围内，配合市容环境卫生行政主管部门做好散体物料的运输管理工作。

市容环境卫生行政主管部门应当鼓励引导散体物料运输实行公司制管理、专业化经营。

第五条 运输散体物料的车辆，应当符合市容环境卫生行政主管部门和公安交通管理部门规定的以下要求：

（一）符合交通安全系数标准，具备交通营运资格；

（二）车厢底板、侧板、尾板齐全无缺损；

（三）车厢顶部必须具备密闭式加盖装置；

（四）车辆、驾驶人应证照齐全有效。

第六条 凡在主城区从事散体物料运输的车辆应当获得公安交通管理部门审批发放的《货运车辆禁区通行证》。公安交通管理部门核发建筑垃圾运输车辆的《货运车辆禁区通行证》前，应当征得市容环境卫生行政主管部门的同意。《货运车辆禁区通行证》应当放置在车辆前挡风玻璃处，以备随时接受检查。

第七条 建设工程需要处置建筑垃圾等散体物料的，建设单位或个人应当在工程开工前5日内持规划建设主管部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等有关资料，向市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，填报建筑垃圾的种类、数量、运输工具。市容环境卫生行政主管部门经过审核同意，发给《淮北市建筑垃圾处置证》，规定运输线路、时间及消纳处置场地，并与之签定卫生责任书。

市容环境卫生行政部门接到申报文件后应当及时核发处置证，对不予核发处置证的，应当告知其原因。

第八条 城市的工程施工现场应当符合下列规定：

（一）在批准的占地范围内封闭作业；

（二）驶离工地的车辆保持清洁，严禁抛洒滴漏；

（三）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；

（四）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施；

（五）夜间施工的应当取得环保部门颁发的建筑工地夜间施工许可证。

第九条 建筑垃圾运输车辆运输建筑垃圾时，建筑垃圾不能超过挡板高度，并加盖密闭。建筑垃圾运输单位或者个人必须按照指定时间、指定路线行驶，到指定场地倾倒，不得随意倾倒。建筑垃圾运输时间一般为晚上21：00至23：00。运输沙石、煤炭等容易泄露、散落或者飞扬的散体物料，运输单位或者个人应当使用密闭车辆运输，装载物不得超出车档板高度。 流体灰浆必须经过沉淀固化后才能运输。

第十条 凡在散体物料运输过程中有下列违章行为之一的，由公安交通管理部门、市容环境卫生行政主管部门，分别依法给予行政处罚：

（一）散体物料运输车辆未经审批驶入禁区或不按指定路线行驶的，由公安交通管理部门处以每车 100 元罚款；

（二）使用不符合安全标准的车辆运输散体物料的，由公安交通管理部门责令其限期整改，并处以每车 50 元罚款；

（三）建设单位或者个人未按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾的，市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可处以每车 100 元以上 200 元以下的罚款；

（四）运输建筑垃圾及液体、散装货物的车辆在运输过程中，没有达到净车出场，车辆带泥造成污染道路的，或者不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，由市容环境卫生部门责令其清扫干净，处以每车 200 元以上 1000 元以下的罚款；

（五）处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处 5000 元以上 5 万元以下罚款；

（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处 5000 元以上 2 万元以下罚款；

（七）任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000 元以上 5 万元以下罚款，对个人处 200 元以下罚款。

第十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

第十二条 有关行政管理人员应当遵纪守法、秉公执法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法处理。

第十三条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。

第十四条 本办法自2010年1月1日起施行。