【发布部门】 合肥市劳动和社会保障局 【发布日期】 2009.05.26
【实施日期】 2009.05.26 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 社会福利与社会保障
合肥市劳动和社会保障局关于进一步加强民办职业培训学校审批工作的通知
各县、区（开发区）劳动保障（人事）局、民办职业培训学校、有关社会组织（个人）：
为建立健全我市民办职业培训准入机制，规范民办职业培训学校审批，维护培训市场稳定，保护学校举办者、教职工和受教育者的合法权益，促进民办职业培训事业健康发展，根据《职业教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等有关法律法规和人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（人社厅发〔2008〕89号）、省劳动保障厅《安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法》（劳社〔2005〕29号）、《转发人力资源和社会保障部办公厅关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（劳社秘〔2009〕87号）等政策规定，参照外省、市做法，结合我市实际，现就进一步加强民办职业培训学校审批工作通知如下。
一、审批条件
直接申请正式设立民办职业培训学校须达到《合肥市民办职业培训学校设置标准（试行）》（见附件1）的要求。申请设立的民办职业培训学校的名称应统一规范，名称中的字号不得与已经教育行政部门及其他有关部门正式批准设立的非学历教育民办学校的字号相同。达不到设置标准和办学条件并申请筹设民办职业培训学校的，依据《民办教育促进法》及其实施条例进行审批。
国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办职业培训学校。联合举办民办职业培训学校的，应当签订联合办学协议并经公证机关公证。
二、申报材料
申请设立民办职业培训学校（包括单独或联合举办），举办者应当按照《合肥市民办职业培训学校申办材料》（见附件2）要求提交材料。举办者申请设立民办职业培训学校需经办学所在地的区劳动和社会保障行政部门初审同意，报市劳动和社会保障行政部门审批。外省、市社会组织（包括教育培训机构）或个人来我市办学，还需提供所在地市级以上劳动和社会保障行政部门出具的最近一年的办学质量评估报告或举办职业培训的办学介绍信。
三、规划审批
为避免培训资源浪费，引导举办者合理设置培训专业，对民办职业培训学校实行规划审批。鼓励、支持培训学校申办市场需求量大且设置较少的培训专业；对培训市场已饱和、设置的培训专业重复较多的，原则上不再审批。民办职业培训学校中、长期培训专业规划指导意见另行制定。
四、审批程序
（一）提出申请。举办者提出申办民办职业培训学校申请。
（二）受理申请。市行政服务中心劳动和社会保障局窗口（以下简称窗口）受理举办者申请，对申报材料进行初审。申报材料不齐不予受理。材料齐备后，窗口正式受理，向举办者送交书面受理书。
（三）专家评审。材料受理后，市劳动和社会保障行政部门组织专家组对材料进行审核，并实地进行考察，形成评审意见。专家组由市劳动和社会保障行政部门根据需要从专家库中抽取有关人员组成。
（四）作出行政决定。市劳动和社会保障行政部门根据专家组评审意见，统一研究后，以书面形式作出许可或不予许可的行政决定，由窗口送交举办者，并对不予许可的说明理由。
（五）颁发办学许可证。对批准正式设立的民办职业培训学校，由市劳动和社会保障行政部门作出行政许可决定后，向省劳动和社会保障行政部门备案并领取《民办学校办学许可证》正、副本，打印后发给举办者。
五、变更审批
民办职业培训学校举办者、学校名称、培训类别、办学类型、培训层次、培训专业、办学地址（包括设置分支机构或教学点）、校长等办学内容的变更（含更换、增加、减少），须经学校理事会、董事会或其他形式的决策机构同意，其中举办者的变更还须由举办者提出。变更按照审批条件和程序来办理。凡属涉及办学许可证记载事项变更的，由市劳动和社会保障行政部门收回原办学许可证，换发新的办学许可证。
各县劳动和社会保障行政部门参照上述规定执行。
附件1.合肥市民办职业培训学校设置标准（试行）
附件2.合肥市民办职业培训学校申办材料
合肥市劳动和社会保障局
二○○九年五月二十六日
附件1：
合肥市民办职业培训学校设置标准（试行）
第一条 基本办学规模不低于200人。
第二条 有与办学规模相适应的培训场所，校舍总建筑面积不少于1000平方米，其中自有校舍面积不少于300平方米，租用的场所租赁期不少于3年。有办公用房，办学场地符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程，无危房。
招收外地学生，学校应具备食宿条件。
第三条 教学、实习设备按照部颁社会培训机构设置标准要求配备。没有设置标准的，参照相近培训专业部颁设置标准进行配备。
第四条 举办者有稳定、可靠的经费来源，自有流动资金10万元以上。
第五条 学校理事会、董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成，总人数不少于5人且为单数。设理事长或者董事长一人。理事会或董事会全体成员应品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。
拟定的学校法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。
第六条 配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称，从事职业技术教育及教学管理5年以上，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。
第七条 配备教学管理人员。教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称，具有管理工作经验5年以上，具有丰富的教学管理经验。
配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。
第八条 配备与办学规模相适应、结构合理、稳定的专兼职教师队伍。理论课教师和实习指导教师应具备与其教学岗位相应的教师上岗资格条件。专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个培训专业（职业、工种）按照教师与学生之比不低于1：15配备。
第九条 具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。
第十条 应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项制度。
第十一条 本标准为合肥市设置民办职业培训学校的基本要求。
附件2：
合肥市民办职业培训学校申办材料
一、申办报告：内容包括举办者、培养目标、办学规模、培训专业、培训层次、办学形式、办学条件、资产来源、投资数额，加盖举办者（社会组织）主管部门公章或由举办者（公民个人）签字，1份。
二、《合肥市民办职业培训学校设立申请表》：表样附后，1份。
三、各项内部管理制度：具体包括教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等制度，各1份。
四、举办者资格审查材料：
（一）举办者为社会组织的：
法人资格证照原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）举办者为公民个人的：
1、身份证原件（验后即返还）和复印件1份；
2、公安部门出具的政审材料原件1份。
五、举办者资产来源、资金数额、出资有效证明文件：
（一）自有土地、房屋的《国有土地使用证》、《房屋所有权证》、平面图原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）经房产部门备案的《房屋租赁合同》原件（验后即返还）和复印件1份；
（三）自有教学设施、实训设备设施仪器配置等固定资产的《资产评估报告》、清单、发票的原件（验后即返还）和复印件各1份，流动资金的《验资报告》原件（验后即返还）和复印件1份。《资产评估报告》和《验资报告》需由具备资质且经市劳动和社会保障行政部门指定的资产评估事务所和会计师事务所出具；
（四）若有捐赠性质的校产，提交经公证的捐赠协议原件（验后即返还）和复印件1份，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件的原件（验后即返还）和复印件1份；
（五）申请联合办学的，提交经公证的联合办学协议原件1份。协议内容包括办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利义务等。
六、理事会、董事会或其他形式的决策机构成员资格审查材料：
（一）全体成员身份证原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）公安部门出具的全体成员的政审材料原件1份；
（三）全体成员花名册及个人简历1份，本人签字；
（四）全体成员（举办者除外）与举办者签订的聘用协议原件（验后即返还）和复印件1份。
七、学校章程：学校理事会、董事会或其他形式的决策机构全体成员签名原件，1份。
章程内容应包括学校的名称、地址；办学宗旨、规模、层次、形式等学校资产的数额、来源、性质等；理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；学校的法定代表人；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序等内容。
八、首届学校理事会、董事会或其他形式的决策机构全体成员书面会议决定：为全体成员签名的原件，1份。
九、配备的校长资格审核材料：
（一）身份证原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）公安部门出具的政审材料原件1份；
（三）学历证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（四）职称证书、职业资格证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（五）个人简历1份；
（六）与举办者签订的聘用协议原件（验后即返还）和复印件1份。
十、配备的专职教学管理人员、职业指导、就业服务和财务管理人员资格审核材料：
（一）身份证原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）学历证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（三）职称证书、职业资格证书、财务人员资格证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（四）个人简历1份；
（五）与举办者签订的聘用协议原件（验后即返还）和复印件1份。
十一、配备的专兼职教师队伍资格审核材料：
（一）身份证原件（验后即返还）和复印件1份；
（二）学历证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（三）职称证书、职业资格证书原件（验后即返还）和复印件1份；
（四）教师上岗资格原件（验后即返还）和复印件1份；
（五）个人简历1份；
（六）与举办者签订的聘用协议原件（验后即返还）和复印件1份。
十二、申报的各培训专业的教学计划、大纲和配备的教材及教材目录：1份。
十三、审批机关要求提交的其他材料
十四、有关要求：
（一）以上材料均需统一使用A4纸，填写可采用正楷书写或打印方式；
（二）以上材料若为社会组织复印件的，需加盖社会组织法人单位公章；若为公民个人复印件的，需本人签字。
附件：合肥市民办职业培训学校设立申请表
合肥市民办职业培训学校
设立申请表
举办者（社会组织）盖章：
举办者（个人）签字：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
电子邮箱：
合肥市劳动和社会保障局制
填 表 说 明
一、本表须用A4纸打印，填写可采用正楷书写或打印方式；请逐页填写本表所列栏目，所有内容必须真实无误。
二、拟办学校名称使用“xx（行政区域名称）＋xx（字号）＋职业培训学校”；名称由举办者按此格式提出，审批机关核准。
三、表内填写不下的内容，可另加A4纸附页；如有不适用栏目，请在该栏目内填写“不适用”或“无”。
四、申请联合办学的，每个申请单位（申请人）都必须填写举办者情况页。
一、举办者（社会组织）及办学投入
申请单位名称
详细地址
邮编
法人类型
企业 事业 社会团体 民办非企业
登记机关
证书编号
法定代表人
身份证号
联系电话
办公
传真
手机
宅电
申
请
单
位
简
介
出资方式
资金 实物 土地使用权 其他：
建筑
面积
自有
M2
土地面积
M2/亩
租赁
M2
流动资金
万元
出资人是否要求取得合理回报
是 否
说明：举办者为公民个人的无需填写此页
二、举办者（个人）及办学投入
姓 名
性 别
民族
近期一寸
免冠照片
政治面貌
文化程度
出生年月
身份证号
技术职务
职业资格
户口所在地
家庭住址
邮编
联系电话
办公
传真
手机
宅电
个
人
简
历
出资方式
资金 实物 土地使用权 其他：
建筑
面积
自有
M2
土地面积
M2/亩
租赁
M2
流动资金
万元
出资人是否要求取得合理回报
是 否
说明：举办者为社会组织的无需填写此页
三、申请办学内容和决策机构
申请设立学校名称
备用名（2-3个）
校 址
邮编
培训形式
脱产 半脱产 全脱产
培训总规模
人
培训层次
初 级 中 级 高 级
培
训
专
业
（要求：培训专业与国家职业标准规定的培训专业名称一致）
校
长
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
拟
定
法
定
代
表
人
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
在校身份
理事长（董事长） 校长
决策机构
理事会 董事会 其他
总人数： 人
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
姓名
性别
联系电话
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
姓名
性别
联系电话
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
办公：
手机：
住宅：
传真：
文化程度
政治面貌
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
四、教职工人员
教职工总人数
管理人员人数
授课教师人数
其他人员人数
教学管理
职业指导
就业服务
财务管理
其他管理人员
理论课教师
实习操作课教师
（一）管理人员
姓名
性别
出生年月
学历
职称
职业资格
从事管理工作年限
在校工作岗位和职务
专职或兼职
联系电话
（二）授课教师
理论课教师
姓名
性别
出生年月
学历
职称
职业资格
从事教育培训工作年限
授课专业
专（兼）职
联系电话
实习指导教师
五、设备清单
设备名称
设备数量
设备型号
设备单价（元）
六、举办者意见
举办者：盖章（社会组织）
签字（公民个人）年 月 日
七、举办者（社会组织）主管部门意见
负责人签字：
单位盖章：
年 月 日
八、区劳动保障行政部门初审意见
负责人签字：
单位盖章：
年 月 日
