【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合发[2009]10号
【发布日期】 2009.03.24 【实施日期】 2009.03.24
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

中共合肥市委关于转发《合肥市政协2009年工作要点》的通知
（合发〔2009〕10号）

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　《合肥市政协2009年工作要点》已经市委常委会研究同意，现予以转发。
中共合肥市委
2009年3月24日

合肥市政协2009年工作要点

　　2009年是我市深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神、推进合肥跨越式发展的关键一年。市政协今年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧把握团结和民主两大主题，动员和组织全市政协委员，广泛团结市各民主党派、工商联和社会各界人士，在中共合肥市委领导下，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以优异的成绩迎接新中国和人民政协成立六十周年，为建设现代化滨湖大城市和构建和谐合肥作出新的贡献。

　　一、加强学习，以科学发展观统领政协工作

　　1、加强学习中共十七大精神和科学发展观。深入学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神；学习贯彻党的路线、方针、政策和全国“两会”精神；广泛学习经济、科技、文化、法律等方面知识，提高政协工作水平；开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，创新学习方法，丰富学习内容，注重实践特色，提高学习效果，力争在提高对科学发展观的认识上、在增强履行职能的成效上、在政协的工作创新上、在改进工作作风上取得新的突破，确保学习实践活动扎实有效开展。

　　2、抓好政协工作理论和业务的学习。深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市委关于加强人民政协工作的有关文件精神，认真学习人民政协理论及业务知识；适时举办政协理论学习培训班，推动委员和机关的学习；坚持学以致用，把学习的着力点放在提高服务合肥科学发展、和谐发展的能力和水平上。

　　3、致力于建设学习型组织。搭建学习平台，继续办好“中国?合肥科学家企业家讲坛”；不定期邀请市党政领导、职能部门负责同志以及专家学者举办知情会、通报会、报告会等，为委员了解经济社会发展中的热点、难点，更好地知情参政提供条件。

　　二、围绕发展第一要务，认真履行政协职能

　　4、在保增长、促发展中主动作为。今年市政协要把保增长作为最紧迫、最重要任务，高度关注国际金融危机对我市的影响，认真贯彻落实国家、省、市出台的一系列应对危机、促进增长的政策措施，全力以赴促进合肥经济平稳较快发展。继续开展“关爱委员、服务企业”走访活动，与企业一道共商应对危机良策，帮助协调解决实际困难，共克时艰。适时举行形势报告会，帮助委员了解宏观经济形势和有关政策措施。组织委员围绕我市工业经济运行中的突出矛盾和问题，集思广益，通过调研、视察、提案、社情民意、专题协商等形式，提出切实可行的应对措施，为市委、市政府决策提供参考。

　　5、抓好调研工作。重点围绕现代服务业发展和加快农村基础设施建设进行专题调研，调研成果分别提交市政协十二届七次、八次常委会议进行专题协商，向市委、市政府建言献策。各专委会要根据自身特点，精心组织调研活动，努力提高调研质量，力求多出精品。

　　6、加强和规范委员视察工作。认真制订计划，合理安排时间，加强组织协调，提高视察质量，增强视察成效。今年拟就重点工业项目推进、非公有制企业发展、大建设项目、旅游业发展、节约集约用地、水环境治理、农村社会稳定、低保工作、司法救助、学前教育、六家畈侨乡经济社会发展、城市养老、食品安全工作、人口计生工作、民族宗教工作等，组织委员开展调研视察活动。

　　7、协助市委、市政府开好“社情民意座谈会”和“政协委员议政会”。“社情民意座谈会”主要围绕事关合肥经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，听取委员意见、建议。“政协委员议政会”，将“我市现代服务业发展和加快农村基础设施建设”作为主题，进一步深化政协调研成果。

　　8、加大提案办理力度。进一步创新提案工作机制，完善工作制度，加强提案的催办、督办和落实。重点做好市委领导批办，市政府领导领办，市政协领导督办提案工作。制定《政协合肥市委员会重点提案督办暂行规定》，实行市政协各专委会参与重点提案督办新举措，开展优秀提案和优秀提案承办单位、个人评比表彰。

　　9、继续紧抓招商引资第一要事。把招商引资作为政协服务发展的重要抓手，整体研究和部署政协招商工作，充分发挥政协委员、政协领导和机关招商小组在招商工作中的作用，做好去年招商项目落地建设和重点项目跟踪服务工作。协助做好中博会招商服务工作。充分利用合肥之友联谊会这一新平台，在相关城市举办中国合肥?投资项目推介会，大力推介合肥发展优势和优良投资环境，主动承接产业转移，争取更多的投资项目。

　　10、致力于凝聚发展合肥的力量，完善合肥之友联谊会功能，发挥其应有的作用。建立健全联谊会的工作组织和工作制度，搭建工作网络，形成日常工作机制。在巩固现有8个城市的基础上，再拓展部分地区，并加强与港澳台同胞、华人华侨及海外代表人士的联系，进一步拓展联谊会的交流合作范围，充分发挥其平台作用，为推进我市发展广泛凝聚力量。

　　11、积极参与省会经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设推进工作。一季度完成中国省会经济圈蓝皮书《泛长三角背景下的省会经济圈--合肥、六安、巢湖、淮南及桐城市发展报告》编撰出版工作，并举办蓝皮书首发式暨高峰论坛。

　　三、牢牢把握团结、民主两大主题，促进各界人士的大团结、大联合

　　12、进一步加强与政协各参加单位的联系，搞好合作共事。团结一切可以团结的力量，不断增强政协工作的合力。坚持市政协党组成员集体走访民主党派、工商联制度，制定《关于建立合肥市政协领导与各民主党派、工商联联系制度的意见》。支持市各民主党派、工商联以组织名义在政协的各种会议上发表意见和建议，邀请民主党派、工商联成员参加政协的有关调研和活动。

　　13、协助党委政府做好民族、宗教工作。积极关注少数民族的经济发展和社会进步。加强与宗教团体和宗教界上层人士的联系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，维护和谐的社会局面。编辑出版《合肥文史资料?民族宗教专辑》。

　　14、纪念新中国和人民政协成立60周年。召开合肥市纪念人民政协成立60周年座谈会，回顾人民政协在中国共产党的领导下团结奋斗的光辉历程，展望祖国现代化建设和合肥跨越式发展的美好前景，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期爱国统一战线。举办全市政协系统书画摄影作品展，开展主题征文活动，促进全市社会各界的精诚团结。编辑出版《甲子沧桑--合肥60年》画册，反映新中国成立60年来合肥的巨大变化。

　　15、加强与省政协、县区政协及外地政协的联系。主动争取省政协的指导，加强与省政协各部门及专委会的联系。分别召开市、县区政协主席会议和市、县区政协秘书长、办公室主任会议，加强工作交流。研究制定《关于进一步加强与县区政协工作联系的实施意见》。探索建立省、市、县区政协联动的工作机制，更好地发挥政协的整体优势。

　　16、做好老委员联谊会工作。召开老委员联谊会五届二次会员大会，通过调研、视察、参观、考察、反映社情民意等形式，组织广大老委员继续为合肥加快发展和人民政协事业献计出力。

　　四、关注民生民意，构建和谐社会

　　17、健全了解民情的机制。研究制定《合肥市政协关于建立民主监督员制度的暂行办法》，围绕“三大推进”中的重、难点问题和涉及群众切身利益的就业、医疗、教育、住房、出行、社会保障等基本民生问题，倾听群众呼声和要求，充分反映社情民意，积极献计献策，协助有关职能部门进一步改进工作。

　　18、建立和完善信息报送与反馈制度。创办《合肥政协信息》，将市政协委员、各民主党派、工商联、县区政协的调研视察成果及时报送市委、市政府和省政协参考。继续编印《社情民意》、《主席信箱信息》，努力做好上情下达、下情上报，协调关系、化解矛盾的工作，促进和谐合肥建设。

　　19、积极开展扶贫帮困工作。发动广大委员和机关干部积极开展捐资助学、扶危济困等慈善活动，力所能及办好事，真心实意办实事。

　　五、加强政协组织建设，提高履行职责的能力和水平

　　20、充分发挥委员的主体作用。在全体市政协委员中开展“创实绩、树形象、展风采”活动，凝聚委员力量，提高委员参政议政、爱岗敬业的积极性和主动性，努力使广大委员成为合肥经济社会发展的模范建设者。

　　21、加强委员队伍建设。结合深入学习实践科学发展观，今年要把加强委员队伍建设作为政协自身建设的重点，建立委员活动的相关制度，拟制定《关于加强委员队伍建设的暂行规定》，进一步规范对委员履行职责的动态管理工作，完善联系委员的工作措施。

　　22、发挥好界别作用。开展发挥界别作用专题调研，研究、探索界别活动切实可行的形式和方法，出台《合肥市政协关于发挥界别作用的意见》，以制度形式建立和完善界别活动的工作机制。

　　23、加强专门委员会工作，更好地发挥其在政协工作中的基础性作用。各专委会要经常走访委员，听取委员的意见和建议。加强与党政有关部门的联系与交流，建立健全对口协商制度，拓展联系渠道，提高协商活动的质量和实效。修订《合肥市政协各专门委员会与市党政群有关部门对口协商和联系办法》和各专委会工作简则。加强专委会之间联合调研的协作，加大工作成果的转化力度。

　　24、推进制度化、规范化、程序化建设。认真贯彻落实《中共合肥市委关于进一步加强全市政协工作的意见》（合发〔2006〕33号）文件精神，总结经验，推动制度创新和工作创新，以充分反映近年来人民政协工作的新形势和中央两个五号文件的新要求，进一步规范政治协商、民主监督、参政议政的内容和形式。

　　25、加强和改进宣传工作。加大对重要会议和重要活动的宣传力度和报道深度。召开政协宣传工作座谈会；开展“政协工作在合肥”集中采访报道活动和宣传政协工作好新闻评选表彰活动。继续办好《政协论坛》电视节目和《政协经纬》杂志，发挥政协人才荟萃的优势，在形式和内容上拓展思路，在题材和深度上寻求突破，不断提高制作质量和编辑水平。

　　26、加强政协机关建设。市政协机关要认真开展深入学习实践科学发展观活动，强化思想建设、作风建设、组织建设、信息化建设和效能建设，完善机关工作流程和各项工作制度，增强工作活力，提高办事效率，建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为政协组织履行职能和政协委员履行职责提供优质高效的服务。