【发布部门】 合肥市教育局 【发文字号】 教办[2009]77号
【发布日期】 2009.03.23 【实施日期】 2009.03.23
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 信访
合肥市教育局关于印发《合肥市教育局2009年主要工作任务分解》的通知
（教办〔2009〕77号）
机关各处室：
《合肥市教育局2009年工作要点》已经印发，为抓好各项工作落实，现对工作要点进行任务分解，请认真贯彻执行。
各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头责任处室要切实履行责任，进一步细化分解所承担的年度工作目标任务，研究制定具体的落实措施；协同处室，要积极配合，主动参与，形成合力推进工作。
各处室要以科学发展为指导，结合自身工作实际和教育中长期规划，统筹安排好本年工作，并于2009年6月30日前将任务落实情况书面报局常务会，局常务将于年底对各处室任务落实情况进行督查。
二○○九年三月二十三日
合肥市教育局2009年主要工作任务分解
序
号
工 作 任 务
牵头领导
牵头责任
处 室
协同处室
1
深入开展学习实践科学发展观活动
方东玲
组干处
2
强化市级教育行政部门在教育资源整合等方面的宏观管理职能，弱化对学校具体事务性的微观管理职能。深入调研，完善教育管理体制改革方案，积极稳妥推进学校分级管理体制改革，适当下放教育管理权限，扩大学校办学自主权。
方东玲
基教处
职成处
政研室
人事处
组干处
计财处
3
强化学校财会队伍建设，加强财会人员职业道德教育，提高财会人员职业素质。
方东玲
计财处
人事处
监察室
4
严格执行义务教育经费保障机制改革各项政策，规范教育收费行为，坚决制止乱收费行为。
方东玲
计财处
监察室
5
按中小学教师工资额的1.5%，地方教育附加的5%，学校公用经费的5%，在预算中安排教师教育经费，并足额、专项用于教师培训。
方东玲
计财处
师培处
办公室
人事处
6
设立职教专项经费，城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。
方东玲
计财处
职成处
7
深化干部人事制度改革，完善和落实校长聘任制；切实加强校长岗位培训，及时调整优化学校领导班子，建设一支有理想、有激情，注重学习，工作务实，顾全大局的专家型教育管理队伍。
王良银
组干处
人事处
师培处
8
以学校为主阵地，以工业文化教育基地、中小学生素质教育基地和青少年活动中心为辅助，以养成教育、诚信教育、心理健康教育、法制教育为主要内容，扎实推进德育教育，构建学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系。以创建“绿色学校”为抓手，坚持“环境保护，教育为本”的方针，增强可持续发展的理念，提高青少年学生环境保护意识。继续在全市范围内开展传统美德教育、文明礼仪教育和爱国主义教育读书等活动，切实推进素质教育，促进青少年学生健康成长。
王良银
宣教处
团 委
基教处
教研室
法规处
职成处
9
认真落实市委市政府“一岗双责”的有关要求，主动加强与媒体的协调与沟通。坚持正面宣传与媒体监督相结合，重视媒体在教育事业发展中的舆论导向作用，加强教育热点引导与舆论监督。坚持教育新闻发布和新闻通气制度，建立教育宣传工作统筹协调机制，建立教育突发事件新闻报道快速反应机制。鼓励各级各类学校和教职工在党报党刊、网站和电视等主流媒体及时宣传教育改革发展成果。
王良银
宣教处
10
采取切实措施促进群团工作
王良银
教育工会
团委
组干处
11
加强学校品牌建设，树立教育特色。以建设平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园、人文校园等“六大校园”为载体，鼓励各级各类学校重视内涵积淀和特色立校，逐步形成一校一特色，校校有品牌的全市教育新格局。
王良银
姜昌根
朱志明
王杰才
基教处
职成处
法规处
宣教处
教研室
基建办
电教馆
12
优先发展农村教育，确保农村地区小学适龄儿童入学率接近100%，初中达到98%，初中毕业生升入高中阶段比例进一步增加。
建立和完善农村留守儿童教育和管护机制，实施留守儿童关爱工程。
姜昌根
基教处
13
加快农村乡镇中心幼儿园建设，提高农村幼儿园入园比例。三县要分别创建1所市级一类幼儿园和2所农村示范园。
姜昌根
基教处
基建办
14
全面推进义务教育阶段学校标准化建设。
姜昌根
基教处
相关处室
15
80%的乡镇举办一所公办中心幼儿园。
姜昌根
基教处
基建办
人事处
教研室
16
义务教育阶段不举办或变相举办“重点班”、“重点校”。教辅教材选用规范、有序。
姜昌根
基教处
监察室
17
加强体育、卫生和艺术教育，建立健全学校体育工作管理运行机制，提高体育教学和体育活动的质量，保证学生每天1小时体育锻炼。提高体育课与艺术课的开课率和教学质量，开展丰富多彩的文化艺术活动。举办全市中小学生体育运动会、中小学生文化艺术展演活动。抓好学校卫生防疫、食品安全、人口与生殖健康和学生心理健康教育。广泛开展预防近视、预防艾滋病、毒品预防和环境教育。加强国防和民防教育，推动学生军训工作规范化。
姜昌根
基教处
教研室
法规处
18
完善中招招生制度，保障招生工作更加规范透明。
全面实行学生体检制度，严格执行《国家学生体质健康标准》，数据上报率达80%以上。
学生食堂卫生许可证持证率达100%。
姜昌根
王杰才
基教处
职成处
监察室
19
切实加强学前教育，继续开展省市一类幼儿园创建工作。学前三年入园率45%。进一步整合义务教育中小学资源，扩大优质教育资源学校招生规模，创建一批体育、艺术特色高中，继续开展省、市级示范高中和市级特色初中、小学创建工作。积极开展优秀省级示范高中创建工作。巩固并扩大普通高中教育教学成果，在稳定现有招生规模的基础上，进一步整合资源，扩大优质教育规模。义务教育阶段城区择校生比例控制在5%以内，省市示范高中指标到校生比例不低于65%。进一步推进三县特殊教育，提高残疾青少年高中阶段入学率，义务教育阶段“三残”儿童少年入学率达85%以上，扩大农民工随迁子女接受义务教育定点学校范围，农村初中在校生辍学率在3%以下。继续重视和扶持民族教育事业发展。
姜昌根
基教处
教研室
基建办
20
改进教学质量管理方式，注重教学过程性管理，提高校长的课程领导力、教师的课程执行力和教研员的课程指导力。加强质量监控，做好教学质量调研分析和动态评价工作，完善初中、小学教学质量评估体系和普通高中学分管理制度。加强教研组和备课组建设。精心挑选一批教研氛围浓、教学效果优的学校，挂牌命名教育科研基地。组织专门力量研究新形势下的高考制度，为2009年高考做好充分准备，力求2009年高考取得突破。开展专项调研，总结和推进普通高中新课程实验。
姜昌根
教研室
基教处
职成处
组干处
师培处
督导室
21
大力加强对中小学各科课堂教学的指导，通过蹲点调研、学科视导、常态检查、督导评估等方法，开展学校、学科、学段的全面、全程、全员的教学质量分析、监测与评价工作，制定和完善教学质量考核方案，推进课堂教学改革不断深化，提高课堂教学的实效。指导学校加强对基础薄弱学生的帮、扶、引、教，引导学生想学、会学、乐学，追求最佳学习效果，提高整体教学质量。通过教学能手比赛、学科竞赛和青年教师基本功竞赛等活动，造就一支科研型、专家型的校长和骨干教师队伍。
姜昌根
王杰才
教研室
职成处
基教处
人事处
高教处
督导室
教育工会
22
建立综合评价体系，正确处理实施素质教育与提高升学率、提高应试能力的关系。
姜昌根
教研室
基教处
23
积极推进依法治教，制定学前教育地方性法规，大力宣传、贯彻、实施《合肥市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。强化学校安全管理，扎实推进第三批市级“平安校园”和“依法治校示范校”创建工作。健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，加强师生安全教育和应急演练，提高师生自救和互救能力，完善学校突发公共卫生和安全事故应急处置制度。认真抓好学校食品卫生和安全工作。强化学校安全管理及校园周边环境综合治理，落实学校治安综合治理工作领导责任制和责任追究制，确保教育系统无恶性事件、重大安全事故发生。继续加强信访稳定工作，畅通投诉渠道，接受社会监督，及时化解矛盾、排除纠纷，维护社会及教育稳定。无教师群体上访事件发生。
学校安全事故发生率较上年降低；无因校方责任导致学生死亡事故。
朱志明
法规处
基教处
职成处
办公室
监察室
24
加强职业教育师资队伍建设，以培养中青年教学骨干和“双师型”教师为核心，通过培养、转型、引进、外聘等有效机制，优化职教师资队伍的层次、专业结构，形成一支满足中等职业教育发展的师资队伍。
专业课教师和实习指导教师占专任教师的比例达到50%以上，“双师型”教师占专业课教师和实习指导教师的比例比上年提高5个百分点以上。
市、县均配备专项职业教育教科研人员。
朱志明
人事处
职成处
师培处
25
认真执行教师资格准入制度，抓好面向社会认定教师资格工作。加强中小学教职工编制管理，积极配合编制部门做好新一轮学校编制调整工作，合理配置教师资源。全面启动合肥市市级学科带头人、骨干教师的推荐、评选、认定工作。完成新一轮中小学教职工编制核定工作，积极探索绩效考核的有效方法，平稳推进中小学校岗位设置管理制度和义务教育阶段学校绩效工资制度改革。完善教师支教制度，鼓励城区办学水平较高的学校与农村学校建立长期稳定的“校对校”对口支援关系，通过“结对子”“手拉手”“城乡中小学共同体”等形式，引导优秀教师到农村学校支教、带教。
朱志明
人事处
基教处
教研室
师培处
计财处
法规处
26
强化师德师风建设。制定和完善中小学教师队伍建设的相关管理制度，在全市中小学开展教师职业道德征文比赛、演讲比赛。结合庆祝第25个教师节开展系列活动，大力宣传优秀教师和教育工作者的先进事迹，在全社会形成尊师重教的良好风尚。
朱志明
人事处
宣教处
教育工会
团委
27
加大农村教师培养、培训力度，促进农村教师专业发展。
朱志明
师培处
人事处
28
认真实施《2008－2012年合肥市教育管理干部培训规划》，做好中小学校长远程培训、任职资格培训、提高培训和高级研修。以“上好课”为主题，组织、安排全市中小学教师参加校本培训。抓好骨干教师培训、班主任培训、基础教育课程改革师资培训和中小学现代教育技术能力培训工作。总结经验，全面推进“有效推进区域教师专业化发展”课题研究。启动合肥市中小学教师外语应用能力水平测试工作。加大县级教师培训基地建设力度，积极推进肥东县、肥西县教师培训机构建设。
朱志明
师培处
组干处
人事处
教研室
电教馆
29
深入开展青少年科技创新教育，培养学生的创新精神和实践能力。继续办好我市中小学信息学竞赛、机器人大赛、科技创新大赛等各项青少年科技创新活动，培养、选拔优秀选手，推荐优秀作品参加全省、全国比赛
朱志明
电教馆
基教处
30
以“农远”工程卫星接入和校园宽带接入为依托，完善农村中小学校宽带上网工程。加强农村中小学现代远程教育工程设备的管理和应用，实施农远教室标准化建设，提高管理和应用人员的专业技术水平。改善接入条件，提高计算机接入数量，推进中小学校校通工程向高标准阶段迈进。进一步提高中小学网络接入比例，鼓励有条件的学校将互联网引入班级，为逐步推进“班班通”工程打好基础。加强教育信息资源建设，实现区域优质教育资源共享。推行学校网站建设，建立全市统一管理平台，改变教育资源服务方式，推广实现教师远程教研，学生远程学习、学校远程交互活动，提高优质教育资源的使用效率和示范辐射功能。
“农远”工程管理和应用制度化、正常化、规范化。
以“校校通”工程为基础，大力推进农村远程教育，保障农村地区能通过网络享受到优质教育资源。
朱志明
电教馆
教仪站
教研室
师培处
基教处
31
推进农村职业教育发展，加大涉农专业建设力度，力争把长丰职业教育中心建成国家级重点职业学校。开展多种形式的农民培训，重点建设18所农民文化技术学校。
中职学生职业资格技能等级考核通过率85%以上，其中获中级证书率达30%以上。中职毕业生就业率达90%以上，就业稳定率70%以上。
完成省教育厅下达的中职招生任务，职普比趋于合理。
完成省教育厅下达的新型农民、农村劳动力转移、就业、再就业等各类培训任务。
王杰才
职成处
32
以磨店职教基地的建设和投入使用为契机，进一步整合我市职业教育资源。
王杰才
职成处
基建办
计财处
组干处
人事处
33
优化课程和专业设置，充分利用在课程和专业设置方面的政策空间促进多元化发展，面向不同专业学生的需求，积极开发校本课程和校本教材。积极参与全省、全国职业院校技能大赛，并以此为契机推进我市职业学校学生提高职业技能。
王杰才
职成处
教研室
34
鼓励民办教育发展。进一步加强服务意识，不断优化民办教育发展环境，以民办非学历教育为重点，积极推进教育培训服务业发展。规范办学行为，会同工商、物价、税务等部门加大对违法办学、违规办学单位依法查处力度，努力为求学者提供良好的教育环境。
王杰才
职成处
法规处
监察室
计财处
35
突破“区属”概念，强化“区域”意识，扩大校际融合，共同打造区域性职业教育大平台。根据区域协同的原则，启动职业教育公共服务平台建设，探索由中高等职业院校、社会力量办学单位、劳动培训机构、大企业和政府共同组建的职业教育集团，推进职业教育规模化、集团化和连锁化办学，形成职业教育资源共享的有效机制。充分利用三县职教中心和农民文化技术学校资源加大对返乡农民工的培训。
王杰才
职成处
人事处
组干处
计财处
基建办
36
坚持职业教育“阳光招生”，禁止有偿招生，严格执行课程标准，加大督促检查力度，确保开齐开足课程、课时。
王杰才
职成处
监察室
37
紧紧抓住国家扩大内需机遇，积极争取中央和省里加大对我市教育重大基础设施建设的投入。积极争取中央和省里项目资金，加大对边远薄弱学校的建设和改造力度。
王杰才
基建办
基教处
职成处
38
继续实施三县农村中小学建设工程，推进农村乡镇寄宿制中心校建设。
进一步实施城区中小学布局调整，整合老城区中小学优质教育资源。结合社会主义新农村建设，加快农村中小学布局调整步伐，有计划、有步骤地撤并一批农村薄弱学校。
加强体育、卫生、艺术教育基础设施建设。
王杰才
基建办
基教处
39
确保合肥幼儿师范学校一期工程2009年8月建设完工，力争合肥建设工程学校一期工程2009年底建成，合肥工业学校和合肥经贸旅游学校一期工程第一批项目2009年底建成交用，并启动第二批项目建设。
王杰才
基建办
职成处
计财处
电教馆
教仪站
40
提高《合肥教育信息》办刊质量，充分发挥合肥教育信息网和各学校校园网的对外宣传功能。大力推进政务信息化和电子公文无纸化办公，完善网上办事平台。
大力推进政务信息化和电子公文无纸化办公，完善网上办事平台。
王杰才
办公室
电教馆
41
加强教育政风行风建设，巩固评议成果。加强机关效能建设，改善服务态度，提高服务效能。
王杰才
监察室
办公室
教育窗口
机关党委
机关
各处室
42
加强校长任期经济责任审计。
积极推进教育收费示范县（区）建设，以制订学前教育地方性法规为契机，治理学前教育乱收费行为。
公办、普通高中招收“择校生”严格执行“三限”政策。严格实行教育收费公示制度，严厉查处、坚决制止教育乱收费行为。
谢克联
监察室
计财处
法规处
43
严肃查处违反师德规范的人与事。
谢克联
监察室
法规处
44
创新政务公开、校务公开方式，进一步扩大政务（校务）公开的内容和范围，主动接受社会监督。
谢克联
监察室
办公室
教育工会
45
落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设“一岗双责”，建立健全符合教育特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。重视基层党风廉政建设，加强制度建设，重点抓好决策行为、行政行为、办学行为、干部人事管理的规范，以及收费、财务、基建、审计、物资采购等方面的制度建设，切实做好信访案件的督查工作，努力从源头上预防和解决腐败问题。切实加强校风建设，营造良好的学风、教风、校风。
谢克联
纪委、监察室
机关党委
办公室
组干处
人事处
基教处
基建办
教育工会
46
大力推广校方责任险，基本做到在校生应保尽保，最大限度规避学校管理风险。
胡孝列
办公室
基教处
职成处
47
坚持督政与督学相结合，发挥教育督导在教育教学管理中的重要作用。以促进学校自主、持续、特色发展为目标，调整、完善学校考核评估机制，健全学校发展性督导评估体系。把督导与评估结合起来，强化教育督导在推进素质教育进程中的促进作用，以督导带动评估，以评估深化督导。继续开展好对县（区）党政领导干部教育工作专项督导考核工作。
王炳国
督导室
相关处室
48
完善教育考试工作联席会议制度，净化招生考试环境，严肃考风考纪，各项教育招生考试安全、平稳、顺利。
阮怀泉
大招办
基教处
职成处
监察室
