【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2009]2号
【发布日期】 2009.01.13 【实施日期】 2009.01.13
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 老少妇幼残保护

中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发市老干部教育委员会《关于加快发展老年教育事业的意见》的通知
（合办〔2009〕2号）

各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
　　经研究，现将市老干部教育委员会《关于加快发展老年教育事业的意见》转发给你们，请结合实际，组织实施。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2009年1月13日

关于加快发展老年教育事业的意见
（市老干部教育委员会）

　　为加快我市老年教育事业的发展，使老年教育逐步实现规范化、制度化，现就加强全市老年教育工作提出如下意见。

　　一、老年教育工作的指导思想和基本原则

　　1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观活动，不断适应我市人口老龄化的发展趋势，遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的办学方针，坚持以“全省领先、华东一流、全国先进”为目标，达到增进老年人的身心健康，促进和谐与稳定的目的。

　　2、坚持老年教育与经济社会发展相适应，将老年教育事业纳入经济社会发展规划和年度计划；坚持党政主导、各相关部门参与和争取社会支持，走多渠道、多层次、多形式发展的路子；坚持普及与提高相结合，不断扩大老年教育覆盖面，不断提高教育质量和水平；坚持统筹规划和分类指导相结合，因地制宜发展老年教育事业。

　　二、老年教育事业发展规划

　　3、各级要把老年大学（学校）建设纳入本地区经济社会发展计划。各级国资委要统筹规划老年学校教学用房，可将城乡机构改革及中小学布局调整后，其结构和质量适宜教学的闲置房屋安排给老年教育学校使用。

　　4、健全全市四级老教委组织机构。乡镇街道要建立和健全老教委组织。三大开发区、市直相关单位应明确分管老年教育工作的负责人。

　　5、建立和健全全市四级老年学校网络。5年内（至2013年），以市老年大学为龙头，四级区域要整合相关资源，逐步建立和健全办学网络，有条件的敬老院要建立空中远程教学点。乡镇、街道以上老年学校要因地制宜建立多学科、多学制、多层次的老年教育体系；不断改善老年学校和教学点办学条件，提高教学水平。

　　6、全市老年教育普及率按近期、中期和远期规划：近期2009-2011年，城市老人入学率达15%，农村（含空中远程老年教育，下同）达8%；中期2012-2015年，城市入学率达25%，农村达10%；远期2016-2020年，城市入学率达45%，农村达25%。城区老年人福利院和农村敬老院对身体适宜的老年人开展老年教育。

　　三、规范管理，努力提高教学质量和办学水平

　　7、加强教学和管理制度建设，不断探索和总结一套坚持以人为本、符合老年人特点的有效管理形式，营造良好的学风和校风。

　　8、积极探索老年教育教学、管理的特点和规律，加强老年教育理论研究。

　　9、不断扩大专业课程设置，使学科设置与社会进步、科技发展相适应，与广大老年人日益增长的求知、爱好需求相一致。要根据课程设置，组织编写教材，逐步规范教材，积极采用现代化教学手段，不断改进教学方法。

　　10、广泛开展创建特色校和名牌专业（学科）活动，及时总结推广成功经验。

　　11、不断加强教师队伍建设。努力培育一批热心老年教育事业，拥有本专业扎实、系统的专业知识，教学水平较高，具有相应学历的老年教育与管理人才。要创造条件，有计划地对教师进行培训，不断提高教学水平。

　　四、加强领导，保障老年教育工作顺利发展

　　12、各级党委政府要把做好老年教育工作与建设小康社会、构建和谐社会有机联系起来，高度重视老年教育工作，定期听取老年教育工作汇报，切实帮助解决实际问题。要明确分管老年教育的负责人，各级老教委要代表党委政府切实做好协调、指导老年教育工作，各级领导班子成员如有变动要及时调整，力量薄弱的要充实加强。

　　13、大力发展基层老年教育。乡镇要逐步建立老年学校；街道、社区和有条件的村也可根据需要建立老年学校。鼓励机关、企事业单位和社会团体创办各种类型的老年学校。拓宽办学渠道，提倡联合办学。

　　14、老年教育经费按照“生均加专项”的拨款方法纳入各级财政预算。遵照省级老年大学示范校标准，市老年大学生均拨款不少于120元；县区老年大学、乡镇街道老年学校根据实际情况参照办理。各级政府应将老年大学的办学经费包括教学业务、教材图书、科学研究、教师进修调研和教学设备投资等经费，纳入财政统筹安排，根据学员规模和办学实际需要予以保障，并随着经济社会发展和老年教育事业的需要逐步增加。

　　15、各级老教委所需办公经费，其主管部门应给予必要的支持，保障老教委正常工作开展。

　　16、开展创建省、市级老年大学（学校）示范校活动，并做好复检工作；定期开展老年教育先进单位和优秀工作者评比活动。

　　17、老教委专职负责人和老年大学（学校）教职工多为兼职和聘用，要在业务上加强培训，在政治上加强教育，在生活上给予关心，充分调动他们参与老年教育工作的积极性、主动性和创造性。